31 мая 1935 г. принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». К 1935 году была уже ликвидирована массовая детская беспризорность, атаковавшая страну после Революции и Гражданской войны. В 1921 году беспризорников насчитывалось 6 миллионов. Для решения проблемы потребовались значительные усилия со стороны государства и общества в целом. В 1919 году был создан Совет защитников детей под председательством А.В. Луначарского. Совет занимался эвакуацией детей в «хлебные районы», организацией общественного питания, продовольственного и материального снабжения, оказанием первой помощи беспризорникам и подготовкой их к распределению по стационарным учреждениям. Их по всей стране открылось несколько тысяч.