В июне состоялось внеочередное заседание Омского горсовета, на котором депутаты (90% — «Единая Россия») дружно проголосовали за повышение предельного уровня роста тарифов на услуги ЖКХ до 39,6%.
Понятно, что сделали они это не по собственной инициативе. Просто дисциплинированно узаконили указ руководителя правительства области. Причём чиновники сами понимали, что этот «повышающий» указ не очень удобен. Поэтому с самого начала в истории о тарифах нет ни одного «первого лица». Тогда в СМИ издевались: «И.о. губернатора подписал указ о предельном индексе платы за коммуналку, который и.о. мэра Омска направил с подачи и.о. председателя РЭК в горсовет, где вопрос доложил и.о. директора департамента городской экономической политики».
Но депутаты-«единороссы» готовы голосовать за любую команду сверху — хоть от первого лица, хоть от второго. В результате Омск стал лидером по повышению тарифов с 1 июля 2025 года.
Причём надо сказать, что все эти указы и распоряжения появились не на пустом месте. Резкий рост тарифа намечался только у одной организации — АО «Тепловая компания». Это — акционированное муниципальное предприятие, которое занимается транспортировкой тепловой энергии от магистралей к домам (так называемыми «хвостами») и хронически находится в предбанкротном состоянии.
Чистый убыток АО «Тепловая компания» за прошедший год составил 538,9 млн руб. Это на 229,9% больше по сравнению с показателем 2023 года (163,3 млн руб.). Причина — АО взяло на баланс часть «бесхозных» коммуникаций, числившихся раньше за промышленными предприятиями. Дело вроде бы благое, за счёт резкого увеличения объёмов обслуживания муниципальные тепловики надеялись получить какие-то бюджетные вливания или взять кредиты по сниженным ставкам, но что-то не срослось. В итоге только задолженность по налогам у компании такая, что её еле-еле покрывали дополнительные 90 с лишним миллионов, которые менеджеры надеялись вынуть из карманов населения.
Почему так? Чиновники не умеют считать деньги? Нет. Просто транспортировка тепловой энергии в отрыве от её производства по определению убыточна.
Достаточно сравнить хозяйственные результаты ТГК-11, входящей в структуру Интр РАО, и её структурной дочки — АО «Омск РТС». Последняя — это несколько не самых больших в городе котельных и основная часть магистральных теплопроводов. Кроме АО «Омск РТС», в структуру ТГК-11 входят ещё несколько крупных ТЭЦ. В 2024 году АО «Омск РТС» по финансовым отчётам показывает убытки: прошлый год компания закончила с минусом в 342 млн руб. Но ТГК-11 в целом за счёт ТЭЦ вполне прибыльна и выплачивает акционерам немалые дивиденды.
Хозяин вроде бы один, а результаты — разные. А всё потому, что теплоэнергетика больших городов и создавалась, и способна существовать лишь как единый комплекс. У нас же она была раздроблена на части, и в ходе приватизации все наиболее прибыльные куски коммерсанты быстренько прибрали к рукам. А то, что не даёт прямой прибыли, сбрасывалось «на бюджет».
Как итог: муниципальная «Тепловая компания» хронически без денег, нет средств не то что на развитие, а на плановый ремонт. Трубы ветшают, уровень их износа сегодня составляет около 80%. Куда девались деньги, закладывавшиеся в тарифы прошлых лет как «амортизационные расходы», сказать никто не может. Есть серьёзный риск того, что зимой одна коммунальная авария будет следовать за другой.
Вот чиновники и попытались решить проблему за счёт омичей. Однако это у них не получилось. Депутат Госдумы РФ Андрей Алехин (фракция КПРФ) выступил на пленарном заседании по поводу запредельного повышения тарифов на отопление в Омске. К удивлению, его поддержали не только депутаты-коммунисты, но и представители других фракций. Видимо, эта тарифная вакханалия «достала» уже многих.
Была назначена депутатская проверка. Кроме того, тему взяла в работу Генеральная прокуратура. Пошли проверки сверхнормативных повышений тарифов. Конкретно в Омске прокуратура установила, что в тарифы необоснованно включили ремонтные работы АО «Тепловая компания» при том, что финансовые затраты на эти мероприятия никто не просчитывал. Это стало основанием для прокуратуры, чтобы признать повышение тарифов незаконным.
Губернатор Омской области Виталий Хоценко был вынужден по требованию прокуратуры отменить указ своего и.о. об увеличении оплаты ЖКХ, вернув её предельные индексы к параметрам на декабрь 2024 года. Одновременно региональная энергетическая комиссия Омской области отменила своё решение о внесении изменений в инвестиционную программу АО «Тепловая компания».
Это решение произвело действие разорвавшейся бомбы. Некоторые аналитики пишут о том, что парадоксальная ситуация с ценообразованием на услуги ЖКХ характерна в целом для абсолютного большинства регионов. Местные власти по разным причинам включают в тарифы ЖКХ расходы на самые разнообразные нужды: от содержания футбольной команды до покрытия производственных потерь от халатности. По данным правоохранительных органов, в структуре себестоимости услуг ЖКХ неоднократно выявляли до 30—35% непроизводительных расходов.
Можно говорить об убедительной победе депутата-коммуниста, выступившего в защиту законности и интересов своих избирателей. Омская прокуратура создала прецедент, чтобы проанализировать, насколько себестоимость услуг ЖКХ соответствует реальным затратам. И, похоже, будут проверять всерьёз.
Хотя по большому счёту дело не в «непроизводительных расходах». Причина именно в том, как проходила приватизация теплоэнергетического комплекса и всей системы ЖКХ, как «выбирались» ушлыми бизнесменами самые лакомые кусочки, способные давать быструю прибыль, а всё остальное оставалось тяжёлыми гирями на городских бюджетах.
Решение проблемы простое, о нём уже не первый год говорят коммунисты. Это — возврат всей системы ЖКХ в общенародную собственность и воссоздание единых экономически сбалансированных технологических структур. Как, собственно, вся эта система и задумывалась, и строилась.
