Повышение ставки НДФЛ для богатых на два процента выглядит как издевательство
Законопроект о повышении ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) сейчас рассматривается Госдумой. В случае вступления закона в силу власти получат возможность утверждать, что в России введена прогрессивная шкала налогообложения.
Между тем, речь идет об изменении ставки всего на два процентных пункта: с 13% до 15% и только для доходов свыше 5 млн. рублей в год. Для бедных НДФЛ не отменяется и не снижается. Таким образом, плоская шкала налогообложения фактически сохраняется.
Но даже в таком виде закон не устраивает класс имущих. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам предложил сохранить ставку 13% при получении дохода от продажи любого имущества, а не только недвижимости, как было в законопроекте.
Также прежнюю ставку в размере 13% предложено сохранить при налогообложении страховых выплат, в частности, по негосударственному пенсионному страхованию и по возмещению вреда, дивидендов и доходов полученных с брокерских счетов россиян и от доходов иностранцев.
Предполагалось, что благодаря изменению ставки бюджет получит дополнительно 60 млрд. рублей. Эти деньги должны пойти лечение тяжело больным детям. До сих пор средства на это собирались всем миром смс-ками по радио и телевидению. То есть речь, по сути, идет о целевом налоге.
Инициатива изменения ставки НДФЛ принадлежит Владимиру Путину. Предлог, который для этого использовался, колумнист «СП» Герман Садулаев назвал «примитивной, бесстыдной, бессовестной, отвратительной манипуляцией на больных детях».
Указанная мера носит, скорее, политический характер. Формальное повышение ставки НДФЛ даст власти возможность еще долго отвергать требование общества о справедливом налогообложении. А именно этого россияне по-прежнему хотят, несмотря на анонс изменений в налоговом законодательстве.
Согласно опросу фонда «Общественное мнение», проведенного накануне голосования в Госдуме, введение прогрессивной шкалы налогов в РФ поддерживают 63% граждан. Среди причин называют справедливость и необходимость пополнения бюджета для развития государства.
Несовершенство системы НДФЛ, а также других налогов привело к тому, что уровень неравенства в России достиг запредельных значений. По информации «Коммерсанта», в 2019 году 3% самых обеспеченных россиян владели 92% всех срочных вкладов и 89% всех наличных сбережений.
Думская оппозиция не раз вносила законопроекты о прогрессивной шкале. В том числе приоритетные – от имении трех партий. Однако все предложенные варианты былиотклонены большинством голосов «Единой России». Нынешний вариант внесен правительством.
– Я сторонник того, что надо вводить прогрессивную шкалу НДФЛ, – говоритпрофессор Финансового университета при правительстве РФ, д. э. н. Виктор Хейфец. – Если закон примут, то это будет в некотором роде революционный шаг – наконец-то случилась подвижка в сознании. Но вот экономический эффект о предлагаемой меры будет слабый. Предполагаемый эффект – 60 млрд. рублей – это мелочь.
А ведь проблема неравенства огромна. Меньшинство владеет львиной долей доходов в стране. Много говорилось о несправедливой приватизации, в результате которой были получены многие состояния. Но и в последующие годы мы это видели. А ведь мировой опыт говорит об обратном. Стран, где плоская шкала налогов, на планете не более трех десятков.
При по настоящему прогрессивной налоговой шкале – с большими ступенями возникает вопрос учета. У нас очень много исключений. По-моему, нет другого пути кроме как введения сплошного налогового декларирования. Это сложно, непривычно, но необходимо. Например, наш партнер по ЕАЭС – Казахстан, пытается это сделать.
«СП»: – Объясняя, что полученные благодаря 15-процентной ставке дополнительные доходы пойдут на лечение детей, власти как бы извиняются перед богатыми. Они не считают себя обязанными защищать интересы всего общества…
– Конечно, такие траты надо целевым образом финансировать из бюджета. Стыдно, когда ребенку не хватает на операцию и в то же время мы видим какие-то дворцы. Это неприлично.
Заместитель председателя комитета по социальной политике Госсовета Республики Татарстан Артем Прокофьев указал на отсутствие политической воли менять ситуацию с НДФЛ всерьез.
– Увеличение ставки НДФЛ на два процентных пункта похоже на манипуляцию. Если посмотреть на развитые страны мира, то там богатые платят порой в разы больше, чем бедные. А люди с низкими доходами, которые у нас подпадают под ставку 13%, там вообще не платят подоходный налог. Это и есть прогрессивная шкала в полном смысле.
Во всем мире здоровые и богатые платят за бедных и больных. А у нас все перевернуто – все усилия правительства направлены на то, чтобы выбить деньги из простых людей, из тружеников. Посмотрите, как стараются содрать хоть что-то с самозанятых, которым государство не смогло помочь с работой и в то же время дают преференции бизнесу за легализацию офшорных доходов.
«СП»: – И это при том, что крупный капитал, как правило, получает свои доходы не в виде зарплаты, а иными путями. А значит, не платит даже 13-процентный НДФЛ…
– У нас пытаются дотянуться до каждой копеечки простых россиян, усиливая правила переводов, пытаясь обложить налогом их мелкие доходы, сдачу в аренду и т. п.И говорят, что администрировать налогообложение крупных офшорных схем сложнее. Но ведь эффект несопоставим. Там он измеряется миллиардами долларов. Это выглядит как отсутствие политической воли в нужном направлении.
Депутат от КПРФ Владимир Поздняков оценил налоговую новацию в непарламентских выражениях.
– Если сказать на обыденном уровне, на языке трудящегося, который выживает, то предлагаемое повышение ставки НДФЛ – это «фигня». Простите за терминологию. Ведь в развитых странах богатые платят до 70%. А у нас 15%! Это подачка, не играющая ровным счетом никакой роли. Это все ради шумихи, чтобы показать, что власти что-то делают. Если решение принимается, оно должно быть справедливо
«СП»: – Будете голосовать против?
– Можно, конечно, поддержать. Хоть какие-то денежки в бюджет пойдут. С паршивой овцы хоть шерсти клок. Но надо понимать, что это не решение вопроса.
По мнению заместителя председателя Центрального совета «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» Владимира Воронцова, НДФЛ должен быть грамотно встроен в систему налогов, поощряющую развитие экономики.
– Система налогообложения, фискальная система должна строго соответствовать системе социальных отношений и максимально стимулировать развитие экономики. Именно это является условием успешной борьбы с бедностью, так как даст и достойную зарплату, и достойную пенсию. По этой причине мы выступаем за продуманную налоговую политику, включая НДФЛ и с тревогой смотрим на имеющуюся практику.
Например, один из депутатов, член списка Forbs, представил в избирательную комиссию справку о том, что его доход был равен нулю. Богатые умеют оформлять свои доходы. В то же время представители высококвалифицированных профессий, таких как врачи, педагоги и другие, могут зарабатывать довольно много, и вынуждены будут платить подоходный налог по повышенной ставке. Поэтому важна эффективность налогового администрирования по НДФЛ.
Сергей АКСЕНОВ.
