«Люди не виноваты, а штрафы платят»
С 14 апреля 2026 года миллионы россиян столкнулись с массовыми сбоями в работе мобильных банковских приложений, платёжных сервисов, маркетплейсов и навигационных систем. Причина — введение операторами крупнейших цифровых платформ (Сбербанк, «Яндекс», VK, Wildberries) ограничительных мер в отношении VPN-соединений. В результате граждане периодически не могут вовремя оплатить кредиты, ЖКХ, получить социальные выплаты, совершить покупки. А ведь за просрочки банки и поставщики услуг начисляли штрафы и пени.
По проблеме с думской трибуны выступил депутат фракции КПРФ Сергей Обухов, представляя протокольное поручение 28 своих коллег. Среди авторов протокольного поручения - Н.В. Коломейцев, С.Г. Левченко, С.А. Шаргунов, С.А. Гаврилов, Р.М. Лябихов, Р.И. Сулейманов, П.Р. Амосов, О.Н. Алимова, О.А. Михайлов, О.А. Лебедев, Н.Н. Езерский, Н.И. Осадчий, Н.В. Арефьев, Н.А. Останина, М.Н. Прусакова, М.Н. Матвеев, М.В. Дробот, Е.И. Бессонов, Д.А. Парфенов, В.П. Исаков, В.М. Мархаев, В.И. Егоров, А.О. Удальцова, А.Е. Глазкова, А.В. Прокофьев, А.В. Корниенко, А.А. Ющенко.
Выступая на завершаем перед майской паузой пленарном заседании С.П.Обухов отметил:
«КПРФ просит поддержать наших граждан, которые столкнулись с массовыми сбоями в работе мобильных банковских приложений, блокировкой средств общения, замедлением Интернета. <…> Люди не могут вовремя заплатить кредиты, за ЖКХ, получить социальные выплаты, а за это им еще начисляют штрафы. А они в этом не виноваты. Просим поручить Комитету по финансовому рынку запросить у Банка России данные об объемах пострадавших операций, потерях граждан, о возможных механизмах компенсации ущерба. Это поддержать миллионы наших избирателей, которые сегодня расплачиваются штрафами за замедление Интернета».
Выступление Обухова зал встретил аплодисментами.
Позиция «Единой России»: «Жалоб у нас нет, проблем нет»
С возражением выступил представитель Комитета по финансовому рынку Константин Бахарев (фракция «Единая Россия»). Он заявил, что в большинстве случаев у граждан «сохранилась возможность совершать платежи, осуществлять расчёты, получать выплаты, используя либо личный кабинет кредитной организации, либо сайт, либо банкомат, либо наличную форму расчёта».
По словам Бахарева, финансовая ответственность за просрочку не наступает мгновенно, «как правило, есть определённое время для его совершения без применения финансовых санкций — от нескольких часов до суток». Более того, «технический сбой, как правило, расценивается как форс-мажорное обстоятельство, которое не влечёт за собой применение санкций». В доказательство Бахарев сообщил, что в комитет не поступило «ни одной жалобы от граждан на спорные ситуации».
На этом основании комитет рекомендовал отклонить протокольное поручение КПРФ.
Почему аргументы «Единой России» не выдерживают критики
1. Форс-мажор ≠ автоматическая отмена штрафов
Ссылка на «форс-мажор» в данном случае лукава. По общему правилу гражданского законодательства (ст. 401 ГК РФ), форс-мажор освобождает от ответственности, но только если должник докажет, что обстоятельства были непредотвратимыми и чрезвычайными. Однако банки и поставщики услуг далеко не всегда признают технические сбои форс-мажором, а гражданину, чтобы оспорить штраф, приходится идти в суд. Тысячи россиян, особенно пожилые и малообеспеченные, просто не имеют на это ресурсов. Тягомотных примеров обжалования штрафов на московских парковках - «вагон и маленькая тележка».
2. «Льготный период» — не панацея
Утверждение, что у граждан есть «от нескольких часов до суток» для уплаты без штрафа, игнорирует реальность. Сбои носят периодический, массовый и затяжной характер — люди не могли войти в приложения длительное время . К тому же многие платежи (например, ипотека или коммуналка) имеют жёсткие сроки, и даже 12-часовое окно не спасает, если банк не работает.
3. Альтернативные каналы доступны не всем
Совет пользоваться «личным кабинетом на сайте» или банкоматом звучит издевательски для миллионов жителей сельской местности, малых городов, где банкоматов нет, а интернет-банкинг через браузер на телефоне часто так же заблокирован или неудобен. Наличные? А как заплатить за ЖКХ наличными, если терминалы в офисах управляющих компаний тоже могут не работать?
4. «Нет жалоб — нет проблемы» — опасная манипуляция
Заявление Бахарева об отсутствии жалоб в комитет Госдумы — это либо незнание реальности, либо намеренное искажение. Граждане жалуются в первую очередь в Роспотребнадзор, Центробанк, прокуратуру, а не в профильный комитет Думы. Кроме того, многие просто не знают, куда обращаться, или опускают руки. Отсутствие формальных жалоб в одном конкретном месте не означает отсутствия самой проблемы, которая подтверждена многочисленными сообщениями СМИ и данными экспертов.
5. Критические уязвимости приложений — бомба замедленного действия
В тексте протокольного поручения приведены данные исследования AppSec Solutions: в 90 популярных финансовых приложениях найдено 3555 уязвимостей, из них 2006 — высокого или критического уровня. Это позволяет злоумышленникам воровать персональные данные и деньги. «Единая Россия» не сказала об этом ни слова, хотя проблема напрямую связана с защитой прав потребителей. Проблема просто проигнорирована. А председатель профильного Комитета Госдумы Аксаков после голосования вообще высказался в духе: "я - не я и лошадь не моя": мол, VPN-соединения блокирует Минцифры и Комитет не причем. Хотя в протокольном прямо ставятся вопросы ответственности Комитета: каков механизм компенсаций для граждан, что делать с уязвимостями банковских приложений и т.п. Очень удобно вместо сферы ответственности за свою работу и работу Центробанка прятаться за общие вопросы национальной безопасности и работу Минцифры. За механизмы компенсации и за эффективность надзора Центробанка и работу Комитета Минцифры точно не отвечает.
Итоги голосования: большинство из «Единой России», ЛДПР и «Новых людей» заблокировало и провалило защиту интересов людей.
Результаты голосования по протокольному поручению КПРФ:
| Показатель | Голосов | % от принявших участие | % от общего числа депутатов (450) |
|---|---|---|---|
| ЗА | 78 | 45,3% | 17,3% |
| ПРОТИВ | 94 | 54,7% | 20,9% |
| Воздержались | 0 | 0% | 0% |
| Всего голосовало | 172 | 100% | 38,2% |
| Не голосовало | 278 | – | 61,8% |
Решение: не принято, отклоняется.
Что мы видим? Против поручения проголосовало всего на 16 человек больше, чем за. При этом почти две трети депутатов (61,8%) от вообще не явились на голосование — проявили полное безразличие к судьбе миллионов россиян, попавших в долговую яму по не зависящим от них причинам.
Фракция «Единая Россия», обладающая конституционным большинством, сознательно заблокировала даже запрос информации о масштабах бедствия. Вместо того чтобы помочь гражданам получить компенсации, реструктуризацию долгов и реальную защиту от цифрового произвола банков, партия власти предпочла отмахнуться.
Коммунисты будут добиваться справедливости
Депутаты фракции КПРФ намерены направить свои запросы в Центральный банк и Росфинмониторинг в индивидуальном порядке, а также обратиться к Генеральному прокурору с просьбой проверить, законны ли действия банков, блокирующих VPN и тем самым лишающих граждан доступа к собственным деньгам.
Как сказал Сергей Обухов: «Это поддержать миллионы наших избирателей, которые сегодня расплачиваются штрафами за замедление Интернета». Партия власти выбрала сторону банков, а не людей. Коммунисты свой выбор в пользу рядовых граждан, их выживания и кошелька еще раз подтвердили.
Полный текст протокольного поручения, внесённого 28 депутатами фракции КПРФ
Вносится депутатами Государственной Думы
С.П. Обуховым, Н.В. Коломейцевым, С.Г. Левченко, С.А. Шаргуновым, С.А. Гавриловым, Р.М. Лябиховым, Р.И. Сулеймановым, П.Р. Амосовым, О.Н. Алимовой, О.А. Михайловым, О.А. Лебедевым, Н.Н. Езерским, Н.И. Осадчим, Н.В. Арефьевым, Н.А. Останиной, М.Н. Прусаковой, М.Н. Матвеевым, М.В. Дробот, Е.И. Бессоновым, Д.А. Парфеновым, В.П. Исаковым, В.М. Мархаевым, В.И. Егоровым, А.О. Удальцовой, А.Е. Глазковой, А.В. Прокофьевым, А.В. Корниенко, А.А. Ющенко.
ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
С 14 апреля 2026 года миллионы граждан Российской Федерации столкнулись с массовыми сбоями в работе мобильных банковских приложений, платёжных сервисов, маркетплейсов, навигационных систем и иных цифровых сервисов. По сообщениям СМИ, нарушения обусловлены ограничительными мерами в отношении VPN-сервисов, к которым причастны операторы крупнейших цифровых платформ — ПАО Сбербанк, ООО «Яндекс», VK, Wildberries, приступившие к блокировке VPN-соединений.
В результате из-за периодически возникающих сбоев граждане оказались лишены возможности в установленные сроки совершать платежи по кредитным обязательствам, производить расчёты по жилищно-коммунальным услугам, получать социальные выплаты и пособия, совершать покупки, а также пользоваться иными финансовыми и цифровыми услугами. Сложившаяся ситуация несёт угрозу прямых имущественных потерь для граждан — в виде начисленных штрафов, пеней и просрочек по финансовым обязательствам, не зависящим от воли потребителя.
Одновременно, по данным исследования компании AppSec Solutions, проведённого в отношении 90 наиболее популярных приложений банковского сектора, сектора микрозаймов и страхования, в указанных приложениях выявлено 3555 уязвимостей, из которых 2006 отнесены к высокому или критическому уровню. Выявленные уязвимости позволяют злоумышленникам получать несанкционированный доступ к инфраструктуре приложений, похищать персональные и платёжные данные пользователей и совершать несанкционированные транзакции.
Таким образом, миллионы граждан Российской Федерации оказались в ситуации, при которой единственные доступные им инструменты совершения платежей — мобильные банковские приложения — одновременно подвергаются техническим сбоям вследствие корпоративных ограничительных мер и содержат беспрецедентное количество критических уязвимостей, создающих угрозу сохранности их денежных средств.
Как видим, в последнее время всё более обостряется проблема возмещения гражданам причинённого ущерба, принятия эффективных мер со стороны финансового регулятора и органов финансового мониторинга по защите прав потребителей финансовых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе», п.10 ч.1 ст.4 № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», защита интересов потребителей финансовых услуг относится к компетенции Банка России. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет сбор и анализ информации об операциях с денежными средствами.
В связи с вышеизложенным просим поручить Комитету Государственной Думы по финансовому рынку запросить в Центральном банке Российской Федерации и Федеральной службе по финансовому мониторингу и представить депутатам Государственной Думы следующую информацию:
-
об объёме и количестве финансовых операций граждан, совершение которых оказалось невозможным либо было существенно затруднено в период после 14 апреля 2026 г., когда стали активно применяться меры по блокировке VPN-соединений, в том числе в разрезе видов операций (платежи по кредитам, платежи за жилищно-коммунальные услуги, получение социальных выплат, переводы между физическими лицами, оплата товаров и услуг);
-
о зафиксированных имущественных потерях граждан, в том числе о суммах штрафов, пеней и иных санкций, начисленных в связи с невозможностью своевременного исполнения финансовых обязательств по причинам, не зависящим от потребителя;
-
о существующих и планируемых механизмах компенсации гражданам имущественного ущерба, причинённого в результате невозможности использования банковских приложений и иных цифровых сервисов, а также о рекомендациях Банка России кредитным организациям по реструктуризации обязательств клиентов, пострадавших от сбоев в указанный период.
О результатах проинформировать депутатов Государственной Думы.
С.П. Обухов, Н.В. Коломейцев, С.Г. Левченко, С.А. Шаргунов, С.А. Гаврилов, Р.М. Лябихов, Р.И. Сулейманов, П.Р. Амосов, О.Н. Алимова, О.А. Михайлов, О.А. Лебедев, Н.Н. Езерский, Н.И. Осадчий, Н.В. Арефьев, Н.А. Останина, М.Н. Прусакова, М.Н. Матвеев, М.В. Дробот, Е.И. Бессонов, Д.А. Парфенов, В.П. Исаков, В.М. Мархаев, В.И. Егоров, А.О. Удальцова, А.Е. Глазкова, А.В. Прокофьев, А.В. Корниенко, А.А. Ющенко.
