21 ноября 1918 года Совнарком РСФСР издал декрет «Об установлении в учреждениях почтово-телеграфного ведомства продажи произведений советской печати», согласно которому для распространения всех выходящих в стране печатных изданий было создано агентство «Центропечать». Впоследствии — «Союзпечать», ныне компания «Роспечать».
В связи с декретом, с 1 декабря 1918 года во всех учреждениях почтово-телеграфного ведомства открылись отделы розничной продажи газет, журналов, брошюр и книг, издаваемых органами Советской власти или коммунистическими организациями. На улицах городов и поселков стали появляться киоски, в которых можно было покупать разнообразную периодическую прессу.