Ежегодное Послание президента РФ В. Путина и его поправки в Конституцию РФ вызвали немало толков и предположений.
Всех удивляет спешка, с какой стараются протолкнуть поправки в конституцию. Но спешка очевидна. Партия «Единая Россия» располагает конституционным большинством в Государственной думе и имеет возможность изменить Конституцию РФ, так почему бы и не воспользоваться? Но во фракции «ЕР» в Государственной думе не все гладко. Мне кажется, многие депутаты не согласны с политикой правительства, с принимаемыми законами, а особенно с пенсионной реформой. Судя по тому, как часто меняется состав политсовета партии, можно с уверенностью сказать, что партия ищет пути укрепления единства рядов, но это плохо получается. Среди депутатов Государственной думы от «Единой России» больше половины одномандатников – состоятельных людей, которые не привыкли подчиняться партийному руководству, но вынуждены, потому что являются членами фракции. Изменить законодательство и сделать выборы депутатов ГД только по одномандатным округам опасно, эти округа достанутся либо оппозиционным депутатам, либо независимым. Руководители партии «Единая Россия» хорошо представляют, что после повышения пенсионного возраста за них голосовать не будут даже члены своей партии. Таким образом, конституционного большинства у «ЕР» уже может и не быть, так что надо пользоваться моментом. До выборов депутатов Государственной думы осталось полтора года, а это не так много, вот и приходится спешить!
Вот это и есть главная причина скоропалительности «поправок» в Конституции. Даже если на следующих выборах оппозиционные силы наберут большинство в Думе, ничего изменить они уже не смогут – вся власть будет принадлежать только президенту и только ему!!!
Вот почему сразу после ежегодного Послания президента В. Путина в Думе неожиданно появились поправки в Конституцию РФ, что вызвало много предположений и догадок. Интернет запестрел самыми смелыми подозрениями и неспроста! За вполне очевидными, но в общем-то безобидными поправками кроется очень непростой вопрос для всего государства Российского! Но порассуждаем по порядку.
Все начинается с мелочей. Поправки предлагают президента, председателя правительства и высших чиновников ограничить в части наличия двойного гражданства. Странно! 30 лет было можно иметь двойное гражданство, а теперь нельзя! Но что это дает? Российские чиновники имеют не только двойное гражданство, у них импортные жены, дома в Майами, деньги на Кипре, а дети в «Лондонах» и «Парижах»! А руководят они, как ни странно, при этом Россией? И законы пишут для нее, по которым сами жить не будут. Поистине странная поправка! Уж если поправлять, так сполна, пусть все чиновники, начиная с президента страны, живут в России вместе с семьями, домами, деньгами и по придуманным ими законам, тогда, может быть, просветление ума наступит быстрее. Потому что поправка о том, что размер минимальной оплаты труда не должен быть меньше прожиточного минимума – это кощунство, оскорбление народа-победителя.
Российский прожиточный минимум в два раза меньше, чем в Германии и в 3 раза меньше, чем в Великобритании, и вот на этот концлагерный паек хотят посадить 20 миллионов граждан России, да еще под аплодисменты партии «Единая Россия». А когда же российские люди будут жить по максимуму? 30 лет на минимуме, конца этому не видно, и теперь хотят этот минимум закрепить в конституции, да еще чтобы народ за это «счастье» проголосовал!
Не менее одиозное изменение положения конституции о верховенстве международного права. Принята поправка в статью 89 Конституции РФ, в которой говорится, что если решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров, противоречат Конституции РФ, то они не подлежат исполнению. Все вроде бы правильно! Но оставляют неизменной статью 15 Конституции РФ, в которой говорится: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора». Это случайно или умышленно?
И уж совсем не случайно изменен статус президента России. Как указывается в поправке, президентом может быть гражданин России, проживающий в России не менее 25 лет и не имевший гражданства иностранного государства. Представьте себе 50-летнего гражданина, который прожил 25 лет в России и никогда не жил за границей, тогда где же он жил еще 25 лет? Вопрос? А ведь это конституция – Основной закон страны!
Исправлен срок службы президента! Если раньше он не мог царствовать больше двух сроков подряд, то теперь просто не больше двух сроков! Вроде бы хорошо, за два срока полностью разрушить страну невозможно, но беда в том, что эта норма начинает действовать с принятия этих поправок, а закон, как известно, обратной силы не имеет, следовательно, действующий президент сможет избираться еще на два срока!
Президент назначает председателя правительства, которого утверждает Дума по предложению президента, и он же освобождает его от должности. А зачем тогда утверждение Государственной думой? Назначай и освобождай сам. И это называется повышением авторитета и значимости Думы?!
Для повышения авторитета всего Федерального собрания РФ внесена и другая норма, наверное, на случай, если Государственной думой завладеет оппозиция!
Чтобы устранить возможность принятия законов, ущемляющих права воров и коррупционеров, в Конституцию РФ вводится норма, отменяющая преодоление Федеральным собранием РФ вето президента. Если раньше отказ президента подписать закон преодолевался голосованием двух третей членов Совета Федерации РФ и депутатов Государственной думы РФ и президент РФ обязан был подписать закон, то теперь это заменяется другой процедурой. После одобрения закона двумя третями голосов депутатов и членов Совета Федерации РФ президент РФ может отправить законопроект в Конституционный суд. Если Конституционный суд даст заключение, что закон не соответствует конституции, то президент РФ возвращает законопроект без подписания в Думу.
Все вроде бы нормально, если бы не одно «НО»! Судей Конституционного суда назначает и освобождает от должности президент РФ. В этом случае никаких «осечек» не будет, суд решит так, как надо президенту, иначе… Кстати, президент назначает и других судей и прокуроров, так что вся правоохранительная, судебная власть ходит под ним!
Фактически это обстоятельство делает законодательную ветвь власти лишь представительной, законы может принимать президент с Конституционным судом, который он же и назначает.
Таким образом, президент согласно новой Конституции РФ будет хозяином всех властей: исполнительной, законодательной и судебной, хотя по Конституции провозглашено разделение этих властей.
Как всё сплетено! Полномочия у всех ветвей власти вроде бы остаются, но если руководители этих органов власти назначаются и смещаются президентом, а законодательная власть подменяется правами президента и Конституционного суда из 12 человек, то фактически президент Российской Федерации становится носителем абсолютной власти: исполнительной, законодательной и судебной!
Куда Россию заведет принцип абсолютизма, можно только предполагать. Но деспотические режимы никогда счастья народу не приносили! Слава богу, жили они недолго!
Плохо то, что живем мы по принципу, указанному великим русским поэтом: «А наш удел катиться дальше, вниз!»
Несколько десятилетий назад СССР в мире занимал первые и вторые места. В объеме мирового ВВП СССР обладал 22%, Россия спустя 10 лет, в 2000 году, стала занимать 2,1%, в 2019 году – 1,9%. Вот это успехи! Из 150 стран мира по уровню экономического развития (объему ВВП) Россия занимает 11-е место, по сопоставимому уровню реальных доходов и реальной заработной платы – 66-е место, по индексу социального развития ООН – 60-е место, по уровню жизни пенсионеров – 43-е место, по обеспечению комфортным жильем – примерно 80-е место, по ожидаемой продолжительности жизни – 103-е место, по качеству здравоохранения – 95-е место, по качеству и уровню образования у России 32-е место в мире. На таком дне Россия не была даже в годы царского самодержавия!
Все последние 20 лет наша страна по своему экономическому и социальному развитию катилась в обратном направлении. Сегодня обещания втиснуть Россию в пятерку развитых стран – это несбыточная мечта. Это значит, страну за 3 года надо втиснуть туда, где она была 30 лет тому назад. Но чудес не бывает, и та компания, которая вела все эти годы страну в обратном направлении, не способна повернуть в сторону развития. Когда мозги заточены на воровство и разграбление, результатом всегда будет только опустошение.
Н.В. АРЕФЬЕВ,
первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, секретарь ЦК КПРФ.
