14 ноября Государственная Дума голосами «Единой России», ЛДПР и партии «Новые люди» приняла федеральный бюджет на 2025-2027 гг.
Председатель Комитета по бюджету Андрей Макаров сообщил, что ко второму чтению было перераспределено около 7 трлн рублей. И это немало, но радикальных изменений не произошло. Например:
1) На социальную политику при подготовке ко второму чтению дополнительно выделено около 400 млрд рублей. При этом в 2024 году на эти же цели выделялось 7,7 трлн рублей, а в 2025 менее 7 трлн рублей. В процентах по отношению к бюджету это один из самых низких показателей с 2011 года. Хоть социальная политика объявлена приоритетной, но в бюджете это не отражено.
2) Председатель Государственной думы Вячеслав Володин заявил, что ожидаемая официальная инфляция в 2024 году около 9%. При этом пенсии в следующем году предполагается проиндексировать примерно на 7,3%. Другими словами, в реальных деньгах пенсия станет ниже. Напомню, коэффициент замещения пенсии (отношение средней пенсии к средней заработной плате) по нормам Международной организации труда — 40%, в 2015 году в России этот показатель был на уровне 32%, сегодня — 24%. Видимо, он продолжит снижаться.
3) Заработная плата преподавателей вузов и других учебных заведений, которые финансируются из федерального бюджета, должна увеличиться с января на 13,2%. На профильном Комитете Госдумы замминистра высшего образования и науки Андрей Омельчук сообщал нам, что это должно восполнить недостаточный рост доходов преподавателей за 2023–2024 гг. Но при этом в справке самого Министерства сообщалось, что ожидаемый средний рост заработной платы по стране в 2024 году 14,7%. Как можно за счет 13% компенсировать не только 14%, но и недостаточный рост прошлых лет, совершенно непонятно. Я просил представить расчеты, но мне сообщили, что Министерство финансов не может дать их. Как говорят, без комментариев. Однозначно только одно: университетам будет еще сложнее исполнить Указ президента № 597 от мая 2012 года, который требует, чтобы средняя зарплата преподавателей была не ниже 200% от средней по региону.
4) Что касается зарплаты интеллигенции и бюджетных работников в регионах. По сообщению коллег из правительства, была заложена индексация примерно на 4,5%, то есть на размер инфляции, планируемой в 2024 году, и которая уже точно будет превышена примерно вдвое. Педагоги, медики, работники культуры в следующем году в большинстве регионов не только не получат того, что им положено, но в реальных деньгах станут беднее.
Анализ бюджета мы продолжим. А 21 ноября нас ждёт третье чтение.
