Вместо предисловия
– Извиняюсь, что долго, спасибо за внимание, – произнес губернатор Омской области Виталий Хоценко, завершая доклад об итогах работы за прошедший год и рассказывая о планах на будущий.
– Виталий Павлович, извиняться не надо, – ободрил его председатель Законодательного Собрания Александр Артемов. – Доклад был интересный и содержательный. Задача одна, которую ставит президент, – это будущее нашей России. Хотелось бы поблагодарить, Виталий Павлович, за доклад, и сказать: за работу, товарищи.
В зале правительства Омской области, где состоялся доклад, – министры и прочие чиновники, мэр, руководители ресурсоснабжающих организаций. А также депутатский корпус Законодательного Собрания Омской области.
Журналистов на мероприятие не допустили, только телеоператоров четырех омских телекомпаний.
В докладе обозначены основные приоритеты развития: повышение качества жизни, рост инвестиционной привлекательности региона, развитие промышленности, сельского хозяйства, строительства, муниципалитетов, социальная политика, поддержка участников СВО и ветеранов ВОВ. Перейдем к подробностям.
Направления развития
Хоценко обаятелен, излагает мысли доступно. Доклад продолжается чуть больше часа, но слушается легко.
Для начала губернатор сообщил, какие задачи решаются и уже решены: это строительство школ («часть точно введем») и детсадов, а также запуск регулярных авиарейсов «кукурузника» в Усть-Ишим, «в который никто не верил»; строительство и ремонт дорог, возобновление программы по закупке школьных автобусов и закупка рюкзачков первоклассникам.
Губернатор рассказал о новых назначениях: министром спорта Омской области стал Алексей Ленберг (замминистра спорта и возглавлял федерацию кикбоксинга Омской области, чемпион мира и Европы), министром транспорта и дорожного хозяйства Омской области – Андрей Хафизов (до этого заместитель министра), министром образования – Ольга Степанова (до этого первый заместитель министра спорта). Бывший глава Муромцевского района Вячеслав Девятериков назначен руководителем главного управления лесного хозяйства.
Планируется новое министерство – Минобрнауки, которое займется разработкой программы научно-технического развития региона. (Дело нужное, но сколько замечательных программ уже принято, а утечка научных кадров из Омска идет своим чередом вопреки всем программам.)
Что касается сферы образования, то в 2025 году планируется капремонт в 28 школах, а также покупка 204 школьных автобусов, что позволит на 100% завершить обновление школьного автопарка.
Также в 2025-м будут обновлять детские лагеря: построят 4 жилых модуля, отремонтируют столовые и медпункты в 5 лагерях.
Кроме того, в области должны подготовить планы-графики капремонта вузов и научных организаций: всего 25 объектов на 1,4 млрд рублей. Власти будут оформлять 10 заявок на создание центров «Профессионалитета».
Планируется возвести 15 модульных ФАПов и врачебных лабораторий, капитально отремонтировать 118 медучреждений (из них 37 начаты в 2024‑м), закупить 116 машин скорой помощи для Омска.
В городе должны завершить реконструкцию бульвара Архитекторов к 2025 году, а капремонт моста им. 60-летия ВЛКСМ – к 2026 году.
Губернатор высказал озабоченность состоянием тепловых сетей. И это мягко сказано. Так или иначе, 1,9 миллиарда рублей направят на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Деньги пойдут на замену сетей Тепловой компании и Омскоблводопровода, а также на строительство газовых котельных.
Виталий Хоценко рассказал также о мастер-планах малых городов области. Документы определят их будущее развитие. Так, в этом году планируется завершить проекты для Исилькуля и Называевска, в 2025 году – для Калачинска, Тюкалинска и Тары. Кроме того, уже завершается разработка мастер-плана Усть-Ишима.
Работы по благоустройству Иртышской набережной предусматривают несколько этапов.
Губернатор отметил, что в 2023-м и 2024 годах ликвидировали свалки в Центральном, Кировском и Советском округах. В 2024 году планируют завершить работы в Ленинском округе. Задачи на 2025‑й – включить Иртыш и Омь в федеральную программу по расчистке водных объектов и начать строительство межмуниципальных центров обращения с ТКО в Тарском и Таврическом районах.
Модернизация коснется отделений «Почты России». До 2030 года планируют отремонтировать 375 отделений. Также на следующий год запланировали провести 300 км оптических линий связи, что позволит подключить к интернету 20 000 домохозяйств.
В докладе уделено внимание двум «великим омским долгостроям»: Красногорской плотине и новому аэропорту. Первый этап строительства Красногорского гидроузла областные власти планируют завершить к 2027 году. Средства будут направлены также на строительство аэропорта Омск – Федоровка с участием федбюджета.
Особая тема – предстоящий юбилей Великой Победы. Предусмотрено создание парка «Патриот», который планируют построить на территории парка Победы. Входную группу оформят светодиодные экраны в форме Звезд Победы. На них будет идти трансляция видеоряда, связанного с событиями военных лет. Кроме того, планируется сделать цифровую стену памяти с хроникой военных лет, фото и видео.
Ветераны Великой Отечественной войны, оставшиеся в живых, получат выплаты в размере четверти миллиона рублей.
На будущий год губернатор, как он выразился, ставит «амбициозную задачу» – газифицировать 20 мемориалов Великой Отечественной.
У матросов есть вопросы
Некоторые моменты доклада вызывают недоумение.
Так, губернатор уделил особое внимание развитию торговых связей с Китаем и Казахстаном, для чего планирует использовать транзит по реке Иртыш. Хотя, если вдуматься, это звучит странно. Иртыш мелеет: китайские партнеры активно «качают» оттуда воду для мелиорации Синьцзян-Уйгурского автономного района, который усиленно заселяется колонистами с востока республики. Район – местами пустынный, местами гористый. Даже если грузы довезут до верховьев Иртыша, что делать с ними дальше? Впрочем, губернатор оговорился, что проект перевозок по Иртышу рассчитан «на десятилетия», а мы, мол, его начнем.
Странно прозвучал из уст губернатора пассаж о пресловутой муниципальной реформе. Глава региона полагает, что реформа позволит обеспечить удобство управления и сэкономить государственные средства на эти цели. Интересно, каким образом замена поселковых Советов чиновниками, которые сидят на государственном жаловании, поможет сэкономить средства?
В строительной отрасли звучат цифры: ввели семь домов, планируем ввести еще 14… Где общая площадь вводимого жилья? Другими, более значимыми цифрами похвастаться не можем? Какое же это развитие строительной отрасли?
Поднята и «вечнозеленая» тема газификации. Ежегодно в регионе газифицируют 50 сел и деревень. Планируется привести «большой газ» из Тюмени в проблемные северные районы: Знаменский, Тарский, Тевризский. А пока эти районы вновь, как и каждую зиму, испытывают проблемы с газоснабжением. Хотя настоящие морозы еще не ударили. Но о проблемах – ни слова.
В сухом остатке
Мои собеседники отмечали: это все же не бюджет развития. Это, скорее, бюджет губернатора.
Не случайно звучали из уст главы региона слова благодарности в адрес чиновников. Губернатор подает ясный сигнал: мы плотно работаем с федералами и добиваемся средств на развитие региона. Это как раз хорошо.
Но где прорывные показатели внутреннего развития региона?
А если федеральные источники финансирования вдруг иссякнут? У федералов сейчас много своих проблем. И внешних, и внутренних, проблемы эти нарастают. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять риски для региона.
В общем, доклад неоднозначен. Есть позитив, видно желание губернатора работать на развитие региона. Однако есть много вопросов и недосказанностей.
Главное, чтобы не получилось, как в стихотворении Саши Черного. Оно тоже про обещания торжества в будущем – «через десятилетия» – русского мира.
Разукрашенные дули
Мир умыт, причесан, мил.
Лет чрез двести?
«Черта в стуле!
Разве я Мафусаил?
Владимир ПУШИЛИН.
Мнения депутатов
Владимир Виниченко,
депутат Законодательного Собрания
Омской области (фракция КПРФ):
– Удивляет, что бюджетное послание главы региона озвучено за 15 минут до обсуждения областного бюджета в первом чтении. Обычно послание озвучивалось в октябре и давало материалы для доработки проекта бюджета.
Впечатление противоречивое. С одной стороны, много мелочей, а с другой – намечаются гигантские проекты без понимания, какую они принесут отдачу, кроме освоения средств. Нет сценариев на тот случай, если ситуация пойдет не так, как планировалось в благоприятных прогнозах. Рост денежной массы, «дорогие» кредиты, взвинчивание цен и тарифов, нарастающие проблемы ЖКХ могут внести серьезные поправки в благоприятные прогнозы, сделанные главой региона. Извините за резкость, но это отчет, не всегда сопоставимый с реальностью.
Адам Погарский,
депутат Законодательного Собрания
Омской области (фракция КПРФ):
– Бюджетное послание губернатора, думаю, следует оценивать взвешенно, без ерничества и неконструктивных нападок. Озвучено много верных и конструктивных вещей, направленных на развитие региона и реализацию социальных программ. Вместе с тем отмечу, что некоторые факты настораживают.
Губернатор до сих пор не сформировал крепкую управленческую команду, способную эффективно решать проблемы, стоящие перед регионом. Работа по формированию команды, конечно, ведется, но ведется она почти два года, и кадровые перестановки осуществляются не системно, а точечно, и ощутимых результатов от этих перестановок пока не видно.
Вызвало разочарование, что за парадными цифрами и амбициозными планами почти не звучала самокритика. Неужели действия областного правительства столь безупречны? В советское время каждый крупный отчет руководителя предполагал и самокритику, и указание на недоработки, чтобы задать ориентиры для будущей деятельности.
Не озвучена ситуация со строительством Омского метрополитена. Как известно, в Омске три долгостроя: Красногорский гидроузел, аэропорт Омск – Федоровка и метро. По первым двум объектам ясно, работа ведется. А что с метро?
С другой стороны, видно стремление привлечь дополнительные инвестиции в область, вести работу с федеральным центром для привлечения средств. Однако, на мой взгляд, политика областных властей недостаточно направлена на развитие внутренних ресурсов Омской области.
