Верный признак того, что готовится к принятию очередной вредительский закон – председатель Горсовета Владимир Корбут начинает торопить и «затыкать» коллег. Так было и на февральском заседании во время обсуждения новой системы выборов. Предложения «подвести черту», «не отвлекаться», «не затягивать выступления» звучали от него постоянно.
Было 20, станет 40?
Вопрос на самом деле серьезный. Пока еще действующие правила предполагают смешанную систему выборов – половина депутатов избирается по одномандатным округам, а вторая – по партийным спискам. Из пяти партий, представленных в Омском городском совете, депутаты-одномандатники есть только у двух – «Единой России» и КПРФ. Все депутаты от «Справедливой России», ЛДПР и «Коммунистов России» избирались по партийным спискам. Сейчас администрация Омска предлагает полностью изменить правила игры – отменить партийные списки, а вместо двадцати одномандатных округов сделать сорок. Процедура принятия изменений очень долгая – в марте нужно провести общественные слушания, и если омичи, а затем Горсовет на очередном заседании одобрят нововведения, их нужно зарегистрировать в областном министерстве юстиции – на это потребуется месяц, и еще месяц областная избирательная комиссия будет определять границы новых округов. Результат мы узнаем только 15 мая, за месяц до официального старта предвыборной кампании в Городской совет. Если новые правила так необходимы, что мешало принять их, например, в осеннюю сессию или еще раньше? Вопрос, конечно, риторический. Впрочем, Владимир Корбут ответил на него – прошедшие выборы в Законодательное Собрание и Госдуму показали, что Омск был и остался «красным» городом, и большой процент голосов за КПРФ приходится именно на партийные списки.
Основной аргумент сторонников новых правил – в основном от «Единой России» - омичам нужна возможность голосовать за конкретного человека, которого они знают, и результаты работы которого могу легко увидеть на своем округе, а партийная принадлежность такого депутата не имеет значения. Звучали и грубые манипуляции – дескать, работают на своих округах только одномандатники, а списочники не делают ничего. Или предположение, что людям, может быть, нужно это изменение, а без общественных слушаний депутаты об этом не узнают.
Позицию КПРФ по этому вопросу отразил лидер фракции Михаил Федотов. Он заявил, что новая система во-первых грубо нарушает федеральный закон о местном самоуправлении, изменения в который пока не утверждены. Во-вторых, изменить границы избирательных округов предложила администрация города, до этого омичи эту тему не обсуждали. Это классическая инициатива «сверху», для которой не важно мнение людей. В-третьих, новые правила выгодны только одной партии – «Единой России», ведь не секрет, что на одномандатных округах зачастую побеждает «эффект знакомого лица» - люди голосуют за кандидата, чью фамилию чаще всего видели на листовках и плакатах. С тем, чтобы вложиться в агитационную кампанию, у партии власти проблем нет, а что касается работы на округе вне выборов… Многие ли омичи смогут сходу назвать фамилию своего депутата в Горсовете?
Несмотря на ожесточенные споры, депутаты все же приняли законопроект к рассмотрению. Общественные слушания по нему пройдут 9 марта. Чем больше омичей примут в них участие, тем больше вероятность, что власть все-таки услышит настоящее мнение жителей города.
Можно ли депутату выйти
Не менее острые споры вызвало принятие правил этики для депутатов Горсовета. В конце осенней сессии правила были приняты к рассмотрению, на февральском заседании должно было состояться первое чтение. Законопроект настолько неоднозначный, что вызывает вопросы даже у единороссов. Например, в регламенте Городского совета уже есть некоторые этические правила, а также описана возможность лишения слова для депутата. Возможно, эти статьи стоит уточнить, но принимать новый документ депутаты посчитали неразумным и не приняли правила этики.
Кстати, по существующему регламенту депутаты могут покидать зал заседания, предупредив об этом председательствующего. Но Владимир Корбут, очевидно, посчитал, что предупредить и спросить разрешения – это одно и то же. На то, чтобы пристыдить коллег за самовольный выход из зала, ему времени не жалко, не то, что на выступления.
Слияние с долгами
Решилась судьба Пассажирского предприятия №4 – оно стало частью Пассажирского предприятия №8. Теперь в Омске осталось два муниципальных транспортных предприятия – упомянутая «восьмерка» и «Электротранспорт». Дебиторская задолженность ПП №4 составляет около 70 млн рублей, и теперь этот долг перейдет более успешному ПП №8. Такое объединение больше похоже не на помощь отстающему, а на полную капитуляцию перед нарастающими долгами.
По этому поводу выступил депутат от КПРФ Иван Федин. Он напомнил, что в 1991 году в Омске было около 1200 автобусов, все они были муниципальными и отличались большой вместимостью. Сейчас в городе осталось 400 муниципальных автобусов, считая транспорт малой вместимости, т.е. количество муниципальных автобусов сократилось втрое, а их вместимость – и того больше. Освободившуюся нишу заняли частные перевозчики. В таких условиях нужно активно помогать муниципальному транспорту, а не перебрасывать долги с одного предприятия на другое в надежде, что у кого-то из них все-таки найдутся деньги на их погашение.
