26 лет назад Россия пережила самую трагическую осень в своей новейшей истории. На рубеже сентября и октября 1993-го тогдашний президент Ельцин и его окружение отменили действовавшую конституцию и силой заставили избранный народом Верховный Совет прекратить работу. А затем начали уничтожать все социальные и правовые гарантии, еще сохранявшиеся после предательского развала СССР. И перешли к открытому разграблению страны. Тогда, осенью 93-го, на крови и беззаконии окончательно оформилась система, которая действует в России и поныне. Ее основные составляющие – это дикий воровской капитализм в социально-экономической сфере и командная управленческая и выборная практика в сфере политической.
Кровавый фундамент системы
В годы перестройки заполнившие телевидение и другие СМИ русофобы и антикоммунисты ежедневно пичкали народ байками о советском «тоталитарном режиме». Но с настоящим тоталитаризмом, с невиданным произволом наше общество столкнулось именно в начале 90-х, когда те, кто обещал ему свободу и демократию, обнажили свое истинное лицо и свои подлинные намерения. Они преступно попрали результаты общенародных референдумов 91-го и 93-го, на первом из которых абсолютное большинство граждан высказалось за сохранение СССР, а на втором – за советскую конституцию и против роспуска Верховного Совета. Ельцин, ошалевший от власти и от ненависти к социализму, который он предал на пару с Горбачевым, издал в конце сентября 93-го противозаконный Указ 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Вставший на путь конституционного переворота президент был отстранен законодателями от своей должности. И тогда он приказал расстрелять парламент и уничтожать тех, кто вышел на улицу протестовать против его разбойничьих действий.
Этот переворот, осуществленный откровенно фашистскими методами, был направлен против самой идеи социального государства, народовластия и свободного волеизъявления граждан. С тех пор власть не позволила провести в России ни одного общенародного референдума. Хотя его возможность формально, ради видимости демократии, предусматривается и нынешним законодательством.
КПРФ настойчиво добивается возвращения гражданам права высказываться на референдуме по важнейшим вопросам развития страны, устройства политической и социально-экономической системы. По закону единственным источником власти является народ. Даже те, кто писал ельцинскую конституцию, действующую сегодня, не решились оспорить это фундаментальное положение. А из него вытекает, что у общества должна быть реальная возможность голосовать не только на выборах, во время которых власти предержащие раз за разом его обманывают, но и на референдуме, позволяющем скорректировать политику, которая не устраивает граждан. Но власть упорно уклоняется от этого, потому что понимает: если дать народу такую возможность, он неизбежно выскажется против самих основ системы, заложенной в кровавом октябре 93-го.
Он выскажется против итогов грабительской приватизации, которой открыл дорогу криминальный переворот, случившийся 26 лет назад. Против того, чтобы девять десятых национального богатства принадлежали кучке олигархов, прибравших к рукам государственную собственность, баснословно обогащающихся за счет ресурсов России и ничего не вкладывающих в ее развитие.
Народ будет настаивать на прекращении бесконтрольного вывода капитала из России. Заявит о несостоятельности и откровенно грабительском характере таких порядков, при которых трое главных миллиардеров страны за месяц прибавляют к своим капиталам большую сумму, чем выделяемая государством на реализацию важнейших национальных программ.
Уверен, что он потребует пересмотра налогового законодательства. Принципиального увеличения налоговой нагрузки на богачей и освобождения от нее малоимущих, необходимость которого на недавнем Московском финансовом форуме признали даже крупные банкиры.
Весь народ скажет твердое «нет» пенсионной «реформе», которая грабит миллионы людей, заработавших свои пенсии многолетним честным трудом. И создает предпосылки для резкого роста безработицы – при том, что в стране уже сегодня не имеют постоянной работы 60% граждан предпенсионного возраста.
Он обратится к власти, уверяющей, что она выполняет социальные обязательства перед обществом, с требованием принять реальные меры для того, чтобы остановить массовое обнищание, не прекращающееся шестой год подряд. Принципиально усилить социальную поддержку пожилых людей, молодых семей, детей, инвалидов. Отказаться от курса, при котором растет не экономика, а повальная бедность. От курса, при котором люди боятся заводить семью и детей, потому что не знают, как будут их содержать. Даже Центробанк на днях официально признал прямую связь между нарастающей в стране демографической катастрофой и крайне слабым ростом экономики.
На референдуме народ неизбежно напомнит о недопустимости вмешательства в выборы с помощью подтасовок и силового давления. И призовет к принципиальному ужесточению наказания для тех, кто занимается этим беззаконием. Не будь его, партия власти уже давно потерпела бы по итогам выборов повсеместный крах.
Все эти требования заявлены в программе КПРФ. И нет сомнений, что на общенациональном референдуме их поддержало бы абсолютное большинство. Однако система, заложенная теми, кто палил из пушек по Дому Советов и расстреливал граждан на улицах в 93-м, упорно настаивает на сохранении навязанных России «правил», противоречащих развитию и подлинному народовластию.
Но даже несмотря на упорное сопротивление тех, кто хочет во что бы то ни стало эту систему сохранить, все более очевидно, что она уже дала серьезную и необратимую трещину. Народ – вопреки подтасовкам, манипуляциям и оболванивающей пропаганде – уверенно заявил об этом на прошедших в начале сентября региональных выборах. Да, и после них власть в большинстве регионов остается под контролем «Единой России». Но если мы хотим верно представлять себе будущее, то должны оценивать не только формальные показатели, но прежде всего тенденции, которые стремительно меняются. Именно на важнейшие тенденции, предопределяющие завтрашний день страны, указывает то, что на прошедших выборах КПРФ удвоила, а кое-где и утроила свои результаты. А у партии власти они оказались намного хуже прежних практически везде – от Москвы до Дальнего Востока.
И в этой связи нужно обратить особое внимание на результаты выборов в Москве, где «Единая Россия» стыдливо спряталась от избирателей под масками самовыдвиженцев. Но не смогла при этом уберечься от настоящего разгрома. В политике существуют универсальные законы, которые действуют в любом государстве и в любую эпоху. Один из них состоит в том, что принципиальное изменение политических настроений в столице – это преддверие неизбежных и масштабных перемен по всей стране.
Плоды тупикового курса
Наша обязанность – добиться того, чтобы эти перемены произошли мирно. О том, насколько это важно, напоминают и трагические события 93-го, и киевский майдан 2014-го, результатами которого воспользовались те, кто стремится рассорить народы России и Украины, разорвать их тысячелетнее единство. Мы не вправе допустить, чтобы на новом историческом витке страна оказалась ввергнута в хаос и гражданскую междоусобицу. Любая ответственная власть обязана понимать: если недовольство проводимым курсом стремительно нарастает, единственным мирным вариантом остается обеспечение честных, цивилизованных выборов и принципиальная корректировка политики, против которой протестуют граждане.
Надежду на то, что российская власть это понимает, стране дали послание и указы президента В.В. Путина, обозначившего национальные цели развития: преодоление демографического кризиса, борьбу с бедностью, технологический прорыв, опережающий рост и вхождение России в пятерку ведущих экономик мира. Сама постановка таких задач – это не только обозначение стратегических ориентиров, но и фактическое признание того, что на протяжении более чем четверти века либеральных «реформ» страну вели по пути кризиса и разрушения. И ситуацию необходимо срочно исправлять. Это вопрос сохранения нашего государства.
Невозможно мириться с тем, что рост экономики «застрял» в пределах статистической погрешности. То есть роста как такового, по сути, нет.
Невозможно закрывать глаза на наше технологическое отставание от Запада, занимающего все более враждебную позицию по отношению к России. Это не просто проигрыш в экономической конкуренции – это стратегическая угроза глобального проигрыша опасному противнику.
Нельзя не принимать срочных мер, зная, что остатки гигантских советских ресурсов проедены и растрачены, а новые не формируются. Износ производственных мощностей уже превысил 50% – даже в самой благополучной сырьевой отрасли. Вот только один из недавних примеров того, какую опасность это несет. Руководство компании «Российские коммунальные системы» официально заявило: в стране сегодня реально функционируют не более 20% очистных сооружений. Остальные полностью вышли из строя или не справляются с необходимыми объемами очистки. В результате половина сбросов в водоемы не соответствует санитарным нормам. Это прямая угроза экологической катастрофы и эпидемий. И эта проблема касается не только самых неблагополучных регионов, но и практически всех крупных городов.
Нельзя молчать и о том, что Россия оказалась на пороге демографической катастрофы. Только с начала нынешнего года ее население уменьшилось более чем на 200 тысяч человек.
Государство не может отворачиваться от проблемы массового обнищания. Реальные доходы граждан не перестают снижаться уже 5 с лишним лет. Треть участников недавних социологических опросов заявили, что за последнее время их материальное положение серьезно ухудшилось и они вынуждены все больше экономить на самом необходимом – на продуктах питания и одежде. У половины трудящихся зарплата не превышает 20 тысяч в месяц. И почти у 70% она не повышалась уже больше трех лет. Две трети не имеют никаких сбережений на черный день. На каждой второй семье висят задолженности по кредитам. И взяты эти кредиты не на красивую жизнь, а на элементарное выживание, которое без них уже стало невозможным для миллионов людей.
Все это – результаты социально-экономического погрома, развернувшегося в начале 90-х и с тех пор, по сути, не прекращавшегося. Его продолжение гибельно для страны. Но приходится признать: стратегические задачи, обозначенные президентом и позволившие надеяться, что этот погром будет остановлен, по-прежнему не опираются на внятную программу реальных и последовательных действий правительства. Программу, способную выполнить эту роль, предложила только КПРФ. Но власть по-прежнему не желает брать ее на вооружение. А кабинет министров, от которого напрямую зависит воплощение национальных задач в жизнь, продолжает демонстрировать свою неспособность их решить.
Это подтвердили и два главных сентябрьских выступления премьер-министра Медведева, прозвучавшие в телепрограмме «Диалог» и на недавнем заседании правительства, посвященном проекту бюджета на следующую трехлетку.
Обращаясь к стране с телеэкрана, он признал: «Нынешние темпы роста не соответствуют тому, к чему мы стремимся, и противоречат прогнозам самого правительства». Но об ответственности кабинета министров за это не сказал ни слова, переложив ее на внешние факторы – на санкции, замедление мировой экономики и торговые войны, развернувшиеся за пределами России. Единственное внятное обещание, которое в этом полуторачасовом разговоре прозвучало из уст главы правительства, – это обещание подготовить новый, уточненный прогноз развития. И «принять решения по корректировке темпов роста». Иными словами, издать очередную резолюцию о том, что обозначенные президентом сроки достижения тех темпов, которые необходимы для выполнения его указов и послания, с нынешним правительством остаются нереальными.
При этом рассуждения премьер-министра опираются на те же либеральные тезисы, которые мы слышим от власти уже четверть века, и которые не несут нам ничего, кроме продолжения кризиса: отказываться от «советского наследия» и отменять все советские нормативные акты в трудовой и производственной сфере. Увеличивать число частных детских садов и яслей. Продолжать «оптимизацию» медицины… Этой «кашей» скоро подавится вся страна.
За олигархию расплатится народ
Сохраняющаяся приверженность правительства либеральным рецептам, уже стоившим России колоссальных потерь, сказалась и на проекте бюджета.
КПРФ предлагает свой проект бюджета развития, а не бюджета деградации, который нам из года в год навязывают. В основе нашего проекта лежат 12 законов, внесенных нами в Государственную думу. Их реализация обеспечит приток в казну гигантских дополнительных средств. Но вместо этого нам и на следующие три года обещают складывать все больше денег, вырученных за российские нефть и газ, в кубышку так называемого Фонда национального благосостояния. Доходы федерального бюджета к 2022 году планируется довести до 22 триллионов рублей. А в резервном фонде к этому времени осядут более 16 триллионов, которые не будут работать на развитие России. Казну за ближайшие три года планируется увеличить на два триллиона – на 10%. А копилку, в которую мимо казны стекаются гигантские средства, правительство за ту же трехлетку намерено пополнить на 8 триллионов, увеличив ее вдвое. Такая финансовая политика, по сути, уворовывает у страны значительную часть ее доходов и перечеркивает возможность экономического прорыва.
Закономерно, что при такой политике правительство, вопреки установкам президента, не обещает нам реального роста экономики. Зато гарантирует заложенный в проекте рост государственного долга. К 2022 году он превысит 21 триллион рублей и почти сравняется с суммой доходов бюджета.
Спрашивается, за счет чего правительство намерено латать бюджетные дыры, которые создает своими руками? Ответ на это есть в новом бюджетном проекте. Налоговая нагрузка на сырьевые отрасли – то есть на те, которые являются главным средоточием олигархии – будет снижена. А приток поступлений от налогов и сборов в целом – увеличится. Но не за счет богатейших собственников и самых процветающих компаний, а за счет граждан и за счет малого и среднего бизнеса, которому правительство раз за разом лицемерно обещает поддержку. Настойчиво блюдя интересы богачей, либералы из правительства с прежней наглостью и все глубже залезают в карманы народа. Заставляют самых бедных и незащищенных оплачивать бездарную политику власти.
С таким бюджетом мы окажемся не в первой пятерке мировых экономик, а откатимся с нынешнего 11-го на 15-е место. Но главное – не формальные статистические показатели, а те экономические и социальные последствия для страны и народа, которые за этими показателями скрываются. При такой политике кризис будет неизбежно усугубляться, а граждане будут по-прежнему нищать.
Вероятно, такую перспективу и имели в виду представители крупных предприятий, работающих в сфере пищевой промышленности, которые на днях торжественно объявили: в России уже разработана технология производства искусственного мяса и колбасы из панцирей саранчи. Разумеется, ни члены правительства, ни опекаемые ими олигархи подобным меню не воспользуются. Оно предназначено для народа, обворованного и униженного системой дикого капитализма.
В сущности, по всем направлениям внутренней политики правительство демонстрирует провальные результаты. И обещает, что дальше будет только хуже.
Левый поворот и повестка развития
Осознавая это, мы обратились к президенту с принципиальными предложениями, основанными на нашей программе. В отличие от новых бюджетных «маневров» и прогнозов кабинета министров, эти предложения абсолютно конкретны и направлены на ускорение экономического роста, на развитие научно-технического и производственного потенциала, на социальную защиту граждан и на укрепление гражданского мира в стране.
Решение таких масштабных задач, какие стоят сегодня перед Россией, невозможно без выработки ясной и всеобъемлющей государственной стратегии и без создания системы государственного планирования, которая всегда лежит в основе грамотного и ответственного управления. Не случайно на уже упомянутом Московском финансовом форуме даже глава Сбербанка Греф, критикуя работу правительства, признал: ключевой проблемой российской экономики остается неэффективное управление. И прямо заявил: «У нас нет модели будущего, модели прорыва. Нет консенсуса о том, что надо делать, а значит, не может быть решения – как».
Но такого решения не может быть у засевших во власти либералов, идеология которых давно обанкротилась, доказав свою губительность. У нас такое решение есть.
Это доказывает команда выдвинутого КПРФ губернатора Иркутской области Сергея Левченко, которая, опираясь на все лучшее из советского и мирового опыта, успешно работает, несмотря на беспрестанные происки недоброжелателей и клевету, развязанную в СМИ. Именно благодаря этой команде и принятому ею государственному плану развития региона Иркутская область вышла на самые высокие за весь постсоветский период темпы экономического роста, которые уже опережают среднемировые. На те темпы, которые необходимы всей стране, чтобы воплотить в жизнь идею прорыва, обозначенную в президентских указах.
Мы призываем главу государства взять на вооружение этот опыт планирования. Но воплотить его в масштабах России можно только при условии кадрового обновления в правительстве, нынешний состав которого игнорирует созидательные идеи.
Для достижения настоящего экономического подъема нам жизненно необходимо создать в обрабатывающей промышленности и аграрно-промышленном комплексе современный, высокопроизводительный сектор, развивающийся на основе новейших технологий и обеспеченный лучшими кадрами. Здесь ориентиром могут служить народные предприятия, возглавляемые нашими талантливыми единомышленниками Павлом Грудининым, Иваном Богачевым, Иваном Казанковым, Ильей Сумароковым. Подмосковный Совхоз имени Ленина, сельскохозяйственные производственные кооперативы «Звениговский» в Республике Марий Эл, «Усольский свинокомплекс» в Иркутской области, «Колхоз «Терновский» на Ставрополье и более 200 других народных предприятий демонстрируют не только великолепные производственные показатели, но и высочайший уровень социальной ответственности. Приверженность трудовым отношениям, основанным на принципах справедливости и глубокого уважения к человеку труда.
Мы предложили президенту провести всероссийский семинар по изучению опыта народных предприятий. Он должен стать первым шагом к внедрению этого опыта по всей стране, без чего, по нашему убеждению, невозможно выполнение указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации».
Власть обязана пресечь криминальные попытки рейдерского захвата Совхоза имени Ленина. Она должна не закрывать глаза на провокации против лучших хозяйственников и управленцев современной России, а учиться у них тому, как достигать по-настоящему убедительных экономических и социальных результатов.
Один из важнейших стратегических вопросов – это продовольственная безопасность страны. Но ее нельзя обеспечить при таком безответственном отношении к российской земле, какое наблюдается сегодня. По сравнению с 1990 годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась в стране более чем на треть. Выбывшие из сельхозоборота земли деградируют, зарастают бурьяном. А ведь они могли бы ежегодно давать России дополнительные 100 миллионов тонн зерна. Это вопрос государственной важности, решение которого потребует от нас усилий, сопоставимых с советской целинной эпопеей. Эффективное использование нашего сельскохозяйственного потенциала не только позволит увеличить экспорт отечественной продукции, но и обеспечит полную загрузку перерабатывающих предприятий, которая сегодня составляет от 37% до 63%.
Мы настаиваем на том, чтобы президент дал правительству поручение обеспечить в 2020 году финансирование госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» на уровне не менее 80 миллиардов рублей. И взял исполнение этого поручения под свой личный контроль.
Всесторонняя государственная поддержка науки и образования – ключевое условие развития страны. Это один из важнейших пунктов нашей программы. И эту программу КПРФ подтверждает реальными делами. Мы стали инициаторами строительства уникального научного центра «Академгородок 2.0» в Новосибирске, который сегодня успешно возглавляет мэр Анатолий Локоть, представляющий нашу партию. Мы запустили проект многофункционального образовательного центра «Кадры для цифровой промышленности», над созданием которого под руководством молодого губернатора-коммуниста Андрея Клычкова работает правительство Орловской области. Эта работа осуществляется в соответствии с задачами, сформулированными в национальных проектах «Образование», «Наука» и «Цифровая экономика». Создание таких центров горячо поддерживал наш прославленный товарищ, нобелевский лауреат, выдающийся ученый и депутат Государственной думы от фракции КПРФ Жорес Иванович Алферов, недавно ушедший из жизни. Мы обратились к президенту с просьбой поддержать строительство уникального образовательного центра на Орловщине.
КПРФ всегда считала своей важнейшей задачей защиту социальных прав граждан. На фоне масштабного кризиса и массового обнищания эта задача становится особенно принципиальной. Особое место мы отводим борьбе за интересы тех, кто наиболее уязвим социально и по отношению к кому власть допускает самую вопиющую несправедливость. Это те, чье детство пришлось на годы военного лихолетья.
Сегодня в России только 8% нефти добывается из новых скважин. А 92% добывается из тех, которые построены советским поколением «детей войны». Но им от этого ничего не достается. В городах они живут на пенсию 10–15 тысяч, а в сельской местности получают 7–9 тысяч. Этого не хватает даже на оплату коммунальных услуг. В России осталось 11 миллионов людей этого поколения. 3 миллиона из них вообще не получают никаких льгот. Решение этого вопроса обойдется казне менее чем в 100 миллиардов. Это всего 0,3% от консолидированного бюджета. Но наша фракция, которая пять раз вносила проект закона «О детях войны» на рассмотрение Думы, неизменно получает отрицательное заключение правительства. Это откровенное издевательство над теми, у кого война отняла детство, и кто плечом к плечу со взрослыми трудился в годы Великой Отечественной у станка и за плугом, чтобы обеспечить нужды фронта. Мы заявили президенту: если и к предстоящей 75-й годовщине Великой Победы закон «О детях войны» останется не принятым, это будет неслыханный позор.
Советский Союз отдал 27 миллионов жизней ради победы над фашистским монстром, благодаря которой весь мир был спасен от порабощения и уничтожения. В преддверии юбилея Победы у нас родилась достойная и светлая идея создать «Сад памяти – сад жизни»: посадить 27 миллионов деревьев, которые буду символизировать священную память о каждом погибшем в те страшные и героические годы. Этот сад мог бы охватить всю Россию и другие страны, входившие в состав СССР, благодаря которому было остановлено шествие гитлеровских полчищ по планете. Он, безусловно, станет ярким символом верности нынешних поколений памяти победителей. И послужит укреплению дружбы и сотрудничества между государствами, объединенными общей историей и общими свершениями. С просьбой поддержать эту идею мы обращаемся ко всем гражданам. Это будет весомый вклад Бессмертного полка в дело защиты нашей Великой Победы.
Главное политическое требование, содержащееся в наших обращениях – это давно назревший ремонт избирательной системы, которая в своем нынешнем виде грубо искажает идею народовластия. Лишает общество веры в то, что с помощью выборов можно изменить ситуацию к лучшему. И тем самым провоцирует перерастание усиливающегося социального недовольства в гражданский конфликт.
Президент согласился с тем, что наши предложения убедительно обоснованы. Но нужно менять политику не только на словах. На звучащее все настойчивее требование общества вернуться к принципам социального государства, соблюдения интересов большинства необходимо отвечать реальными делами.
Крушение заложенной 26 лет назад системы дикого капитализма исторически неизбежно. У нас есть программа, на основе которой можно выстроить принципиально иную, справедливую систему – общество обновленного социализма. Убежден, что в этом состоит единственная реальная альтернатива смуте и хаосу, от которых мы обязаны и способны уберечь нашу страну на новом историческом переломе.
Геннадий ЗЮГАНОВ,
Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Государственной думе
«Советская Россия», № 109.
