Все «за», а результата ноль

О проблеме обманутых дольщиков можно говорить много, но создается впечатление,

что напрасно. Она не решается, несмотря на обещания всех ветвей власти помочь людям.

Так президент страны призывает глав регионов решать вопрос долевого строительства как можно быстрей и эффективней, губернаторы берут под козырек и дают распоряжения. Суды принимают решения в пользу обманутых дольщиков, а правоохранительные органы грозят возбудить уголовные дела и отправить недобросовестных застройщиков туда, куда Макар телят не гонял. Да только воз и ныне там.

А все потому, что власть, предоставляя кому­то земельный участок и выдавая разрешение на строительство многоквартирного дома, в случае мошенничества поднимает руки вверх и говорит: извините, пожалуйста, мы ни за что тут не отвечаем, наша хата с краю. Да еще некоторые умники (как, например, экс­заместители министра строительства и ЖКК Омской области) заявляют, что дольщиков никто не заставлял покупать еще не построенные квартиры у каких­то жуликов.

А жулик кто?

Вице­губернатор Сергей Фролов на встрече с дольщиками дома, расположенного по улице Мишина, 8, признался, что все крупнейшие застройщики Омска отказались достраивать его, ссылаясь на сложную финансовую ситуацию. Поэтому, по его мнению, без федеральных средств решить вопрос с дольщиками невозможно, но вопрос именно этого дома – это ответственность правительства Омской области.

Напомним, что здание в жилом комплексе «Московка­2» возводят Агентство жилищного строительства (АЖС) и фонд «Жилище», учрежденные правительством региона. Однако подрядчик, «Спецстроймонтаж», обанкротился, директора АЖС Омской области Андрея Котова судили.

Или недострой ЖСК «Центральный­2». Началось строительство дома в августе 2006 г. Подготовка площадки для строительства осуществлялась на основе программы о регенерации ветхого жилья. Данная программа была в ведении администрации г. Омска и непосредственно мэра Омска В.Ф. Шрейдера, запланирована до 2009 года.

В располагающемся на официальном сайте г. Омска инвестиционном паспорте указан перечень кварталов, в отношении которых были заключены соглашения администрации и застройщиков о взаимодействии по регенерации территории. В перечне указан участок: ул. 4­я Северная – ул. Красный Пахарь – ул. 16­я Северная – ул. Герцена.

12 августа 2006 года при личном присутствии Шрейдера была вбита первая свая на месте будущего строительства микрорайона, т.е. дома №11 по ул. Герцена. А генеральным подрядчиком по возведению дома является ООО «Регион», осуществлявшее привлечение денежных средств через специально созданный ЖСК «Центральный­2».

В последующем было выяснено, что лицо, ведущее строительство, не имеет разрешения на возведение всего дома, т.е. имеется разрешение лишь на часть дома, так как у застройщика отсутствует право на использование земельного участка. Таким образом, первыми лицами г. Омска был создан проект по регенерации ветхого жилья, созданы условия для компаний­застройщиков по освоению территорий города в виде возведения многоквартирного дома, однако никакого контроля и регулирования данного проекта не осуществлялось. С 2010 года правоохранительные органы не принимали должных мер по установлению признаков преступления (мошенничества) и привлечению виновных лиц к ответственности.

На исходе 2018 год. А Виктор Шрейдер теперь депутат Государственной думы («Единая Россия»).

Хотеть не вредно

Впрочем, новый губернатор не отмахивается от проблемы дольщиков. 23 октября Александр Бурков выступил в Новосибирске на совместном заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», где рассказал о существующих проблемах и мерах поддержки дольщиков Омской области. В первую очередь данный вопрос находится на личном контроле руководителя региона.

– К сожалению, обманутых дольщиков в Омской области больше, чем у соседей, и проблему придется решать более длительное время. Нагрузка ложится на плечи региона, и мы решаем задачу по мере наших региональных возможностей. Но для достройки некоторых домов федеральная поддержка имеет принципиальное значение, – отметил Александр Бурков и подчеркнул, что в отличие от лидеров роста ввода жилья – Алтайского края, Томска или Красноярского края – у омских строителей нет интереса к земельным ресурсам.

Поэтому он обратился за федеральной поддержкой, которая позволит изменить ситуацию на рынке долевого строительства жилья в регионах.

На центр надейся,
а сам не плошай

Депутат Законодательного собрания Омской области Константин Ткачев (КПРФ) провел одиночный пикет у здания Министерства строительства РФ в Москве. Ткачев держал в руках плакат с надписью «БезДОМный Омск. Брошенные дольщики». Стражи порядка его не прогоняли. И даже напротив, он был принят заместителем министра Никитой Стасишиным, который с интересом узнал, что проблемы омских обманутых дольщиков практически не решаются. «Дорожная карта» по достройке домов не выполняется, сроки срываются, переносятся. Количество объектов, по которым тоже нужно принимать решение, в этом году снова увеличилось. А власть, чтобы свалить с себя бремя ответственности, убеждает обманутых людей объединяться в ЖСК и самостоятельно достраивать свои дома. А чтобы люди не надоедали чиновничеству своими проблемами, дольщикам запретили проводить акции протеста возле здания правительства Омской области. Также Константин Ткачев сообщил, что в Омской области есть застройщики, готовые на условиях каких­либо преференций со стороны власти достроить «проблемные» дома. Но это должны быть по­настоящему интересные предложения от региональной власти. В качестве преференций бизнесмены предлагают выделить им под застройку площадки, которые относятся к землям федерального значения. Кстати, по такому пути взаимовыгодного диалога пошли в других регионах, например в Новосибирской области.

Ответ замминистра сразил Ткачева наповал: «Омская область никаких заявок относительно решения вопроса с дольщиками по такому пути не представляла».

Вот тогда и стало интересно, что же предлагают застройщикам «щедрые» региональные чиновники, что те как черт от ладана шарахаются от достройки «проблемных» домов?

Возьми боже,
что нам негоже

Странное дело, вроде никто не отказывается помогать дольщикам. Вот и Заксобрание принимает вроде как нужный закон о критериях, которые должны соответствовать крупным инвестпроектам с целью предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. А все вхолостую. Из девяти крупных строительных компаний ни одна не заинтересовалась предложенными областью земельными участками. Что вполне объяснимо.

Депутат Законодательного собрания Константин Ткачев перечисляет эти земельные участки даже с кадастровыми номерами: здесь и дом на Биофабрике, и на улице Ишимской, есть два объекта на Волгоградской; и без улицы Загородной в одноименном микрорайоне, затерявшемся где­то между Пушкино и Новомосковкой, конечно, было не обойтись, как и без Круговой, где­то глубоко в городке Нефтяников. И пусть губернатор Бурков говорит, что в области приняли решение о предоставлении земельного участка в аренду без торгов инвестору, тому застройщику, который берет на себя обязательства построить многоквартирный дом площадью не менее 10 тысяч квадратных метров. При условии, что как минимум 10% жилых помещений в нем будут переданы обманутым дольщикам. Пусть область достигла непростой договоренности с ресурсоснабжающими организациями о том, что в рамках своих инвестпрограмм они будут безвозмездно подключать к сетям проблемные дома, находящиеся на стадии ввода и помощи в благоустройстве прилегающей территории, как подчеркнул губернатор. Не хочется обижать людей, там уже давно проживающих, но на сегодняшний день их местопроживание привлекательным у инвестора не назовешь. И становится понятным, что от такого «предложения» инвесторы могут отказаться.

По сусекам поскрести – было бы желание

Вместе с тем площади есть. Достаточно посмотреть на «точечные застройки» в Омске. Не будем категоричны, но любого чиновника, кто поставил подпись под разрешительными документами на строительство дома или торгового центра, можно смело к дознавателю вести.

Более того, как рассказал Константин Ткачев, пока в Москве удивляются о неучастии омичей в использовании федеральных земель для решения проблем с обманутыми дольщиками, земелька эта, в частности по улице Королева, уже продана одному из омских застройщиков. Не менее интересные участки для застройки хоть торговыми площадями, хоть многоквартирными домами находятся на улице Пушкина. А еще есть рядом, в этом районе, в самом центре города разваливающиеся склады Министерства обороны – кто мешает решать вопрос о их передаче в региональную собственность? И таких привлекательных для застройки участков в Омске еще хватает. Но не для всех и каждого.

Чтобы сдвинуть проблему с мертвой точке и придать ей поступательное движение, власть должна взять на себя достройку проблемных объектов и в кратчайшие сроки дать квартиры их добросовестным приобретателям, не виноватым в том, что надзорные органы довели ситуацию до коллапса. А потраченные на достройку объектов средства власти должны компен­
сировать активами не только обанкротившихся компаний (де­юре же у них ничего нет), но и активами владельцев и руководителей таких организаций как физических лиц. Их недвижимость, автомобили, предметы роскоши и прочее должны быть проданы, а вырученные деньги надо направить на компенсацию затрат по достройке объектов.

Будьте спокойны: если государство захочет, оно сможет компенсировать свои финансовые затраты. В Советском Союзе все казнокрады и директоры магазинов очень боялись конфискации имущества.

Евгений ПАВЛОВ.