Власти отрицают поборы в школах и детских садах, на которые жалуются родители. Между тем проблема не кончается, в отличие от учебного года – просто «переходит в следующий класс».
ЕЩЕ в начале года 45 родителей Омска пожаловались на массовые поборы в школах и детских садах. Проверив обращения, прокуратура установила, что родителей вынуждали сдавать на охрану, ремонт, работу персонала, учебники и пособия в 32х образовательных учреждениях. «Администрациями образовательных организаций нарушается предусмотренный законом порядок привлечения внебюджетных средств. Оказание финансовой помощи нередко носит принудительный характер и исходит либо от администрации, либо от родительского комитета, но не от конкретных родителей. Более того, некоторые «взносы» имеют фиксированную сумму. Установлено, что из бюджета Омска денежные средства на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, реализацию государственных образовательных программ в достаточной степени не выделяются большинству образовательных учреждений, несмотря на имеющуюся потребность и нуждаемость», – сообщила прокуратура в официальном пресс-релизе.
Мэру города Оксане Фадиной было вынесено представление. Вопрос о поборах подняли на заседании Омского городского Совета. Департамент образования организовал горячую линию для жалоб. Больше того – сменился его руководитель. Екатерина Спехова была уволена с формулировкой «за низкую эффективность» и выговором. Новый руководитель департамента, представляясь журналистам на пресс-конференции в феврале, высказалась довольно оптимистично:
– В законе об образовании есть норма, по которой школа может получать добровольные пожертвования от физических и юридических лиц. Но помощь должна быть добровольной, поборов быть не должно. Три участника образовательного процесса – детский, педагогический и родительский коллективы – должны решать эти вопросы коллегиально.
И вот к концу учебного года разгорелся новый скандал. Родители школы №53 пожаловались в соцсети, что с них требуют по 300 рублей на ремонт. Мелочь, в общей сложности превращающаяся в солидные деньги – 300 тысяч. Как объяснили родителям в администрации школы, пошли трещины на стенах. Но эту школу построили всего два года назад! Открывали ее торжественно, с помпой – были губернатор, депутаты Госдумы, которые, как сговорившись, называли новую школу «жемчужиной» Кировского района. Отстроили ее всего за девять месяцев, вложив в это 450 миллионов рублей. Оснастили всем необходимым, включая компьютерную технику, открыли на ее базе детский сад, создали физкультурно-оздоровительный комплекс. Детей набрали в два раза больше, чем вмещается в школу – 1010, чтобы учились в две смены: район, где она построена, старый, образовательных учреждений мало…
«Школа ведь на балансе города, какой смысл было сносить старую школу, строить как попало новую, а потом снова трясти? Может, мэр и губернатор обратят внимание на это? Может, пора решить проблему с принудительными поборами? Школа муниципальная, а содержит не муниципалитет, а плечи обычных родителей. Или же снова пресс-служба администрации города скажет: денег нет в бюджете. В таком случае, оплачивайте чиновники, депутаты, из своей зарплаты ремонт школы, скидывайтесь по 300 рублей. Мы платим налоги, а получаем в среднем 15 тысяч», – написала одна из мам, Эльвира Романова, в соцети.
Впрочем, имя вымышленное. Как она объяснила, боится учительского «гнева». Жаловаться на «горячую линию», по ее словам, тоже бессмысленно: «Там вечно недоступно, сайты, куда надо писать обращения, вообще, похоже, не рабочие. В космос послание проще отправить. Писали про то, что «зебру» хотя бы нарисовали для школьников, но ответили, что денег нет. Тогда не платите зарплату чиновникам, почему отвечать должны дети? Какой смысл в жалобах? С нами, конечно, не смогут ничего сделать. А вот с детьми – да. Были случаи, когда ставили двойки детям в этой школе за то, что деньги не сдали».
Как обычно, после скандала администрация города официально сообщила, что поборов не было – все исключительно добровольно, исключительно для подготовки к новому учебному году. Проблема в школе есть – мелкие трещины, образовавшиеся при усадке здания. Но они легко решаемы – 15 июня подрядчик СК «Стройподряд» начнет их устранять за собственный счет, по гарантийному обязательству.
«Жаловаться бесполезно», – к такому выводу пришли родители, и понесли деньги на «подготовку к новому учебному году». История повторяется с удивительным постоянством. «Горячая линия» по поборам простаивает без дела – смысла сообщать о нарушении закона родители не видят.
ДЕНЕГ в школе больше не станет – в этом году на укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, включая ремонт, областной бюджет выделил около 100 миллионов рублей. Это примерно 20 процентов от потребности, как объяснила на заседании Омского городского Совета Инна Елецкая, руководитель департамента образования города. На эти средства, как теперь выясняется, ставят новые окна в городские школы и садики. Вот, собственно, и весь ремонт… Нынче, по ее словам, собирались ремонтировать 30 школ. Но у них образовалась кредиторская задолженность почти в 83 миллиона рублей, причем половина – за неоплаченные коммунальные услуги. Поэтому деньги на ремонт ушли на погашение долгов, а на собственно ремонт средства надо опять искать в областном бюджете, где их тоже мало. При этом из 363 зданий городских образовательных учреждений 80 процентов изношены, поскольку построены еще в 60х годах прошлого века…
Трудно рассчитывать и на помощь спонсоров-организаций. Инна Елецкая признает, что одна из главных проблем омского образования – низкий уровень финансового менеджмента образовательных учреждений. Анализ, проведенный в школах и детсадах, показал, что он на должном уровне только в одной школе – №54. То есть директора идут, как правило, простым путем – собирая деньги с родителей, которые в большинстве своем просто смирились с существующим положением дел. Все, что может мэрия в этой ситуации, – заминать скандалы. Только ведь ничего не меняется. Родители рассказывают анонимно:
«Проблема не в «поборах», а в том, что наши средства уходят неизвестно куда. Собирают «на ремонт», «на окна», «на охрану», и ни ремонта, ни окон…»
«За младшего нынче по 3 тысячи в фонд класса, школы, на учебные тетради».
«Сдавали в учебном году на ремонт класса, на шторы, на кулер, на компьютер учителю, на презенты, на ограждение».
«Мы больше никому не верим! Поборы у директоров уже в крови, а для педагогов, если не сдадут, стимулирующих не будет».
Самое плохое, пожалуй, что конфликты по поводу сборов переносятся теперь в другую плоскость – убедившись, что с администрацией школы спорить бесполезно, родители начинают воевать друг с другом. Одни утверждают, что надо соблюдать закон об образовании, согласно которому оно в России бесплатное, другие кричат, что именно из-за таких жалобщиков дети вынуждены учиться в невыносимых условиях…
«Бесят такие мамочки! Не хотят сдавать деньги, так хоть бы приносили в школу что-то, покупали! А то только жалуются и сидят сиднем, а ребятишки из-за них жизнь в сарае проводят».
«Те, кто жалуется на поборы, себе же хуже делают. Точнее, своим же детям. И другие страдают заодно. Нужно же понимать и чиновничью логику – если в садике или школе не устроено, закроют и все, чтоб проблем не было. Так что если хотите, чтоб ваш ребенок занимался, – зарабатывайте».
С УДИВИТЕЛЬНЫМ упорством власти не замечают проблемы, которая перешла на другой уровень: участники образовательного процесса не сближаются в едином порыве к знаниям, а все больше разделяются по финансовому признаку. Одна из омских мам в группе школы предложила пересаживать первоклассников, не сдавших деньги, на «Камчатку» – тем, кто платит, ведь должно быть удобнее? Спор разгорелся, но далеко не все ее осудили:
«Мы скидываемся по 100 рублей в месяц: на воду для кулера, стаканчики и небольшие подарки для именинников. Если человек не платит 100 рублей, я считаю, это не бедность, а жлобство. Я лично сдаю, и поить чужого ребенка не собираюсь».
«Для тех, кто не хочет платить, есть простые школы с простыми классами. Нечего лезть в хорошие».
Может быть, все-таки уже пора заметить, что школы, призванные быть социально-культурными центрами, превращаются в арену борьбы? Признать, наконец, что государство не справляется с бесплатным образованием, учесть социально незащищенных? Ведь проблема нарастает, а каждый, кто проходил в школе Чехова, знает: если ружье висит на стене, то оно обязательно выстрелит… Взрослые не хотят учиться на своих ошибках?
Наталья ЯКОВЛЕВА.
