К АК УЖЕ сообщалось, недавно радиозавод имени Попова сменил юридическую прописку, перерегистрировавшись из Омска в Москву. Кроме того, завод чуть изменил название, в очередной раз поменялась и схема его управления. Полномочия первого руководителя были переданы юридическому лицу – АО «Корпорация Попов Радио», которое возглавляет бывший вице-губернатор Омской области Владимир Компанейщиков.
Такая вот получилась беспрецедентно замысловатая управленческая конструкция. Возникает ощущение, что заводскую печать вместе с прилагаемой к ней должностной ответственностью перебрасывают из рук в руки, будто вытащенную из костра картошку, чтобы не обжечься.
Впрочем, когда речь идет о радиозаводе им. Попова, удивляться ничему не приходится. Вся его постсоветская история полна странными метаморфозами и событиями. Сам факт перехода в собственность частных лиц оборонного предприятия уже вызывает массу вопросов. С другой стороны, назвать сегодня деятельность акционерного общества бизнесом тоже язык не поворачивается, поскольку она явно носит специфический, не рыночный характер.
Ведь с советских времен завод, по сути, сохранился в законсервированном виде. Как выпускал он раньше монопродукцию – радиорелейные станции для Министерства обороны и ФСО – так и продолжает это делать сейчас. Доля остальной продукции в общих объемах производства весьма незначительна. Главным источником благополучия акционерного общества остаются госзаказы.
Ничего плохого в этом, в общем-то, нет, но вполне закономерным является и общественный интерес к эффективности расходования бюджетных средств. И вот тут-то как раз возникают вопросы.
Ну, например, управленцы завода однажды вдруг креативно включились в политические игры, и на выборах омского мэра были зарегистрированы несколько десятков кандидатов из числа работников акционерного общества. Прикольно, конечно, но разве политика является профильной деятельностью оборонного предприятия? А создание и содержание собственной телестудии, нескольких телеканалов и радиостанций?
Еще более экстравагантно выглядело приглашение на завод западных отставников Тони Блэра и Мадлен Олбрайт. Да, эти известные в мире люди за «скромное» вознаграждение – от миллиона долларов – охотно принимали подобного рода предложения. Хочешь поужинать с политической звездой – плати и общайся. Но для оборонного предприятия такой пиар, мягко говоря, сомнительный, тем более оба известны откровенно враждебным отношением к России.
В СЕ ЭТО, конечно, экзотика, но повседневная проза производственной жизни акционерного общества тоже зачастую ввергала в недоумение. В свое время на основании взятых из открытых источников данных я сделал краткий анализ его работы. Цифры говорили о том, что завод, по сути, является банкротом. Сумма банковских кредитов и иных долгов предприятия превышала годовую валовую выручку. Мало того, обнаружились вообще какие-то дикие вещи. Предприятие, находящееся в непростом финансовом положении, тратит ежегодно по нескольку миллиардов на управленческие расходы. Выдало своей частной медийной дочерней структуре ОАО «МКР», не задействованной в производственной цепочке с заводом, кредит в 560 млн рублей. На пять лет, под один процент годовых! Надо полагать, это были деньги, полученные из бюджета Министерства обороны. И вся сумма кредита истрачена на покупку трехэтажного офисного здания в центре Москвы.
После моих публичных рассуждений на данную тему, генеральный директор радиозавода Владимир Шнайдер тут же направил в омские СМИ пресс-релиз, в котором обвинил меня в измене Родине, организации преступного сообщества, диверсии и т.п. И затем направил официальное заявление в УФСБ, требуя привлечь меня к уголовной ответственности сразу по семи (!) статьям Уголовного кодекса РФ.
Ко мне пришли контрразведчики, взяли письменно объяснение и в результате оперативно-розыскных действий чекистов в ответе начальника УФСБ генерала Бондарева В. Шнайдеру указано: «…по итогам рассмотрения Вашего обращения оснований для регистрации и проверки изложенных фактов в уголовно-процессуальном порядке не установлено».
А у меня появились железобетонные правовые основания привлечь этого «господина» к уголовной ответственности за клевету. Но все мои заявления на сей счет остались без рассмотрения.
Складывается впечатление, что управленцев завода бережно опекают некие ангелы-хранители. Ведь их деятельность постоянно сопровождается какими-то весьма специфическими скандалами. То в Узбекистан продадут что-то не то и не так из оборонной техники. То под стражу берут начальника Главного управления связи Министерства обороны, заместителя начальника Генштаба генерал-полковника Арсланова, предъявляют ему обвинение в хищении 6,7 млрд рублей при заключении контракта МО, а выемку документации военная прокуратура почему-то проводит в Омске, на заводе Попова.
Д О ЭТОГО в деловых кругах ходили слухи, весьма похожие на правду, что на предприятии в производстве оборонных изделий используются иностранные комплектующие и блоки, которые покупаются через сингапурские фирмы-прокладки. На них смывают иероглифы и наносят заводскую маркировку. Но ведь речь шла не об игрушках, а о средствах связи Минобороны и ФСО. Кто знает, что там, возможно, нафаршировали иностранные умельцы. И я говорил об этих упорно циркулирующих в городе слухах контрразведчикам, которые приходили брать с меня объяснения на предмет измены Родине. Так может не к тому пришли? Поговорите со Шнайдером!
Приведу еще пример из небольшого личного опыта взаимодействия с менеджментом предприятия, будучи соучредителем малого инновационного предприятия, занимающегося созданием беспилотных летательных аппаратов. В свое время эта тема оказалась интересной для радиозавода, поскольку предприятие заключило контракт с Министерством обороны РФ стоимостью 75 млн рублей на разработку такого аппарата. В ту пору хозяева радиозавода приобрели акции обанкротившегося московского КБ «Риса», производившего с советских времен беспилотные мишени для войск ПВО. Мишень запускается с катапульты, летит, сбивается или падает, на чем ее функция исчерпывается. Управленцы же завода решили превратить летающую мишень в полноценный беспилотник, с чем и пришли к нам: хотим, чтоб аппарат не только взлетал, но и приземлялся самостоятельно на аэродром.
Мы объясняем, что это невозможно, аппарат тяжелый, 50 килограммов, у него нет механизации крыла, нужно делать новый планер, а по сути новый самолет. Нет, говорят, нам нужно только приделать колеса к тому, что есть. Полгода шли переговоры, в итоге они отказались наотрез делать новый планер, мы отказались приделывать колеса, на чем сотрудничество и завершилось.
Однако свой творческий замысел управленцы завода все-таки реализовали. Пригласили ребят из тогда еще дружественного Харькова, и они за миллион рублей все сделали, причем из материалов для авиастроения непригодных. Закончилось все так, как и должно было закончиться. Один аппарат потерпел катастрофу на катапульте, а второй вдребезги разбился при посадке. На этом этапе строительство беспилотников на радиозаводе закончилось. Думаю, что на их «разработку» было потрачено порядка пяти миллионов рублей, плюс 75 млн от Минобороны. Ну а отсутствие результата, видимо, просто списали на риски инновационной деятельности.
Пожалуй, это весьма характерный пример того, как устроен бизнес частного оборонного предприятия. И тем не менее на протяжении многих лет оно остается на плаву и даже вроде бы неплохо себя чувствует.
Г ОТОВ предложить свою версию объяснения этого феномена. На мой взгляд, благополучие завода держится на трех китах.
Во-первых, это тесные дружеские связи с представителями Министерства обороны, как действующими, так и отставными. Сначала содействие в получении заказов оказывал бывший министр обороны П. Грачев, назначенный главным советником генерального директора радиозавода, потом его интересы, очевидно, продвигал полпред по СФО А. Квашнин, а затем заместитель начальника Генштаба генерал Арсланов, и наверняка не он один. Следует признать, что лоббистскую деятельность предприятие ведет весьма успешно.
Вторым китом является многолетний патронаж бывшего начальника УФСБ по Омской области Игоря Бондарева. Теплые чувства к радиозаводу он испытывал, судя по всему, еще в свою бытность действующим руководителем спецслужбы. Отношения не изменились и потом, когда Игорь Бондарев в качестве прикомандированного генерала работал в областном правительстве. Иначе бы он не оказался после увольнения с государственной службы в роли заместителя генерального директора предприятия по инвестициям. Похоже, что генерал Бондарев и был тем самым незримым ангелом-хранителем, который оберегал и продолжает оберегать управленцев завода от разных нехороших бед.
Была и третья опора – в свое время собственники акционерного общества удачно делегировали на работу в качестве начальника областной налоговой службы своего родственника. А значит, обеспечили себе прикрытие от разных возможных неприятностей и с этой стороны. И их действительно не было, на протяжении многих лет. Хотя, по всем признакам, они должны были быть. Но эта «опора» недавно уволена из системы ФНС России и уехала в Москву – в налоговое ведомство назначен новый руководитель. Полагаю, что именно с этим обстоятельством связана весенняя кадровая чехарда и стремительная юридическая эвакуация предприятия из Омска в Москву.
Модель построения бизнеса, основанная на специфических «дружеских» отношениях, влечет за собой и своеобразную кадровую работу. К примеру, выяснилось, что назначенный генеральным директором Иван Поляков вообще не имеет высшего образования. Диплом об окончании юридического факультета университета у него оказался фальшивым, на самом деле он был отчислен еще на втором курсе. Публичный скандал, опять же, видимо, не без участия И. Бондарева замяли. Отвечать за мошенничество Полякову не пришлось.
Не менее интересна и биография нового руководителя оборонного предприятия Владимира Компанейщикова. Три года прослужил в органах, потом поработал в бизнесе, прибился к Сбербанку, но и там что-то пошло не так. Стал чиновником, дорос до вице-губернатора, был отправлен в отставку. Удалось избежать посадки, как многим его коллегам из команды губернатора В. Назарова. По сути, Владимир Борисович не был успешен ни в органах, ни в частном бизнесе, ни в политике. Кто принял решение о том, что он сможет эффективно управлять оборонным предприятием?
П ОСЛЕ решения акционеров о смене места прописки предприятия областные чиновники поспешили заверить омичей, что перерегистрация в столицу не повлечет за собой никаких потерь для регионального бюджета. Однако не факт, что получится именно так, ибо здесь могут быть определенные нюансы. Поживем – увидим.
Но дело даже не в возможных налоговых потерях. Ведь речь идет о достаточно крупном по омским меркам предприятии, на котором работает более тысячи человек и, будущее которого отнюдь не выглядит безоблачным. Об этом, например, свидетельствует и снижение выручки в последнее время.
Главная же проблема заключается в том, что бизнес, построенный на дружеских, очень похожих на криминально-крышевальные, отношениях, по определению не может быть устойчивым. Ведь такие отношения – дело ненадежное. Сегодня они есть, а завтра вдруг испортились. Или сильно выросли в цене. Или в серьезных ведомствах назначены новые недоговороспособные люди. Скажем, возьмет новый начальник областной налоговой службы и, как должно в подобных случаях, организует комплексную проверку деятельности меняющего прописку акционерного общества за последние три года. Кто знает, что они там накопают и чем это может обернуться…
Сергей МИЗЯ,
председатель Комитета
по безопасности предпринимательской деятельности Омской торгово-промышленной палаты, директор ООО «Коминформ».
