Базовая отрасль экономики по-прежнему остаётся надёжной кормовой базой для ограниченного круга заинтересованных лиц
В июле омичи получили традиционный ежегодный «подарок» – новые тарифы на коммунальные услуги. Они выросли сразу на 12,6 %. Наиболее потяжелели в платежках статьи, касающиеся теплоснабжения и энергоснабжения.
При этом председатель РЭК Омской области Дмитрий Русских заявил в СМИ, что в целях финансовой поддержки населения по решению региональных властей новые тарифы установлены на 30% ниже предельного уровня, разрешенного федеральным правительством. Столь внушительная цифра, видимо, должна была показать гражданам, что чиновники, защищая их интересы, безжалостно урезают аппетиты монополистов. Но кто же этому поверит?! Ведь в результате подобного «урезания» начнется цепная реакция – удорожание энергоресурсов неизбежно влечет за собой повышение цен по всем группам товаров и услуг. И до тех пор, пока во главу угла ставятся интересы монополистов, эту цепную реакцию остановить невозможно.
Кузница миллиардеров
Не так давно широкой общественности неожиданно напомнил о себе скоропостижно покинувший отчизну Анатолий Чубайс, который имеет непосредственное отношение к созданию нынешней ситуации в энергетике. Представленный как независимый исследователь из Глазго, он опубликовал в серьезном издании РАН статью о проблемах строительства рыночной экономики в России.
Хотя лучше бы помолчал. Потому что и без напоминаний невозможно забыть по крайней мере о двух его тяжелейших преступлениях перед страной.
Первое – криминальная при-
ватизация имущественного ком-
плекса России, которая привела к уничтожению значительной части отечественной промышленности.
Второе преступление Чубайса и его единомышленников – развал единой энергетической системы страны, которая была одной из лучших и сбалансированных в мире. Сначала некогда единое тело разодрали в клочья, а потом оторванные руки, ноги, голову в виде отдельных акционерных обществ попытались снова заставить работать.
Все это привело к чудовищным нарушениям и даже трагедиям. Прямым следствием, например, можно считать техногенную катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС, а также множество других не столь нашумевших чрезвычайных происшествий. А дальше огромное количество ресурсов было потрачено впустую, пошло совсем не туда, куда должно было идти.
Зато для управленцев, стоявших у руля предприятий энергетического комплекса, это время оказалось поистине золотым. Скажем, Александр Антропенко, работавший тогда наемным директором полугосударственной структуры «Омскэнерго», в кратчайшие сроки стал одним из самых богатых омичей.
Помнится и еще одно примечательное событие – суд над бывшим свободным министром российского правительства Михаилом Абызовым и его подельниками. Дали 12 лет. Фигура для омичей примечательная, поскольку Абызов был владельцем ОАО «ТГК-11». Компания досталась тогда совсем еще молодому человеку на том простом основании, что он – друг Чубайса.
В судебном процессе Абызову как раз и вменялись махинации с акциями ТГК-11 в сумме 32 млрд рублей (!), которые он вывел на счета в кипрские оффшоры.
Что такое недоремонт?
Отдельного внимания заслуживает природа недавних катаклизмов с отоплением в Омске, которые мегаполис пережил в сильные декабрьские морозы прошлого года. В качестве причины, например, называлось недофинансирование ремонтов оборудования станций.
Однако согласно федеральному законодательству ни одно ресурсоснабжающее предприятие по определению не может быть убыточным. По той простой причине, что раньше каждый год, а теперь раз в три года теплоснабжающие организации защищают свои тарифы в Региональной энергетической комиссии. В результате на выходе формируется необходимая валовая выручка, которая состоит из изменяемой и неизменяемой части. После защиты РЭК добавляет к получившейся сумме норму прибыли – раньше это было 14%, а сейчас, по уверениям сотрудников комиссии, – 5%.
Иными словами, вы взяли и сосчитали все затраты предприятия на следующий период – на зарплату, закупку топлива, модернизацию, амортизацию, ремонты и т. д., профессионалы-госслужащие энергетической комиссии все проверили – и наш министр, ведающий энергетикой, утвердил соответствующий тариф.
В итоге, если тарифы защищены, то расходы на ремонты и прочие затраты тоже. Плюс добавлено 5% прибыли. А значит, все разговоры о том, что что-то там было недофинансировано и по этой причине не отремонтировано – просто от лукавого. На юридическом языке подобные вещи называются бесхозяйственностью, мошенничеством в особо крупных размерах либо другими дефинициями, зафиксированными в статьях Уголовного кодекса.
Но вот мы читаем, например, интервью Виктора Гаака, бывшего руководителя ТЭЦ‑5, а ныне председателя общественного совета при РЭК и профессора ОмГУПСа, и он опять-таки объясняет выход из строя котлов на ТЭЦ-5 непредвиденным ростом затрат на ремонты и прочими якобы объективными обстоятельствами. Ну как такое может быть!?
Не сомневаюсь, что Виктор Климентьевич, опытнейший энергетик, на самом деле прекрасно понимает, почему омичи замерзали в своих домах в декабрьские холода. Тем более, что он сам в 2015 году столкнулся с подобной ситуацией и в результате лишился своей высокой должности. Тогда тоже случились сильные морозы и вдруг выяснилось, что на складе нет угля, резервные мазутные хранилища пусты. А видимость полных запасов создавалась приписками и техническими ухищрениями.
Разбираться, куда делись со склада десятки тысяч тонн угля, приезжала специальная комиссия. Оказалось, все банально просто. Управленцы предприятия получали бешеные премии за экономию топлива. По бумагам экономия была, запасы угля на складе прирастали, а по факту его расходовалось гораздо больше, чем отражалось в отчетах. Куда делся мазут из резервных хранилищ – тайна покрытая мраком. И чем в это время занималась служба безопасности предприятия во главе с генералом запаса ФСБ Виктором Мироновым, тоже неизвестно.
Вершки и корешки
Причина всех этих «энергетических чудес» также проста: интересы отдельных владельцев активов и управленцев сосредоточены на том, чтобы получать сверхприбыль и не вкладывать деньги в развитие и модернизацию предприятия.
Чтобы убедится в этом достаточно изучить цифры в публичных балансах энергетиков. Что, к примеру, сделало Интер РАО, став после Абызова собственником ТГК-11? Первым делом проведена структурная реорганизация и выделена из состава компании Омск РТС. То есть скинули со своих плеч на 90% изношенные трубы. РТС, получающая деньги за транспортировку тепла, сразу же столкнулась с финансовым дефицитом и, естественно, запросила увеличение тарифа, поскольку средств на ремонт сетей катастрофически не хватало. Другими словами, дополнительные деньги на содержание и ремонт доведенных до ручки коммуникаций были легко найдены в карманах жителей и предприятий мегаполиса.
А что думает по поводу таких управленческих решений прокуратура? Нет ли здесь примитивного криминального дробления бизнеса?
Зато у ТГК-11 после этой «изящной комбинации» с финансами стало все очень замечательно. В течение последующих трех лет чистая прибыль предприятия ежегодно составляла от трех до пяти млрд рублей. Получилось, как в сказке – одним вершки, другим корешки.
По итогам прошлого года выручка АО «ТГК-11» составила 25,7 млрд рублей. Нераспределенная прибыль – 16 млрд 161 млн 856 тыс. рублей, чистая прибыль – 3,351 млрд! Кроме того, проценты к получению от выданных предприятием кредитов – 929 млн 716 тыс. рублей?! То есть предприятие, постоянно жалующееся на дефицит денежных средств кого-то кредитует на десятки миллиардов рублей?!
Но ведь энергетика у нас – не рыночная сфера. Деятельность предприятий регулируется государством! Для этого содержится огромный штат РЭК. Цены и тарифы в отрасли определяются государством. В том числе и норма прибыли. Государство официально ограничивает ее пятью процентами. А здесь она каким-то волшебным образом получается в три с лишним раза больше. Даже не специалисту кажется, что публичный баланс ТГК-11 более чем странный, а уж специалисты РЭК знают это точно…. Но министры в областном правительстве, видимо, знают и видят все иначе. И сразу же возникают смутные подозрения: нет ли здесь коррупции?
Все замечательно и у энергохолдинга «Интер РАО» в целом. По итогам прошлого года норма прибыли там тоже оказалась вдвое выше установленной государством. Несколько месяцев назад генеральный директор общества Борис Ковальчук доложил президенту, что корпорация имеет большую финансовую подушку, накопила на счетах серьезных запас средств. На конец марта с.г. 357,3 млрд рублей! И, даже заплатила в бюджет 1,1 млрд рублей налога на сверхприбыль.
Сергей МИЗЯ,
член общественного совета при РЭК Омской области.
(Окончание
в следующем номере).
