27 ноября в зале заседания Омского городского Совета прошло первое чтение бюджета Омска на 2020 и последующие 2021 и 2022 годы. Этот вопрос был основным в повестке дня.
ДЕПУТАТАМ предстояло определить основные параметры бюджета, чтобы в дальнейшем, работая в комитетах, конкретизировать основной документ по статьям распределения средств. Согласно проекту доходы города в следующем году составят 19 млрд 51 млн рублей, расходы – 20 млрд 140 млн рублей, дефицит бюджета запланирован в размере 1 млрд 89 млн рублей. С учетом передачи областью 50 процентов транспортного налога мэрия предложила увеличить общий объем доходов и соответственно расходов на 602 млн рублей. А конкретно: 333 миллиона – на адресную инвестиционную программу, 90,5 миллиона – на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, 32 миллиона – на обеспечение доли софинансирования расходов по проекту формирования комфортной городской среды, 32 миллиона – на содержание и ремонт дорог, 7 миллионов – на обеспечение безопасности дорожного движения, 40 миллионов – на развитие физкультуры и спорта, в том числе 10 миллионов на поддержку детского хоккея. Еще 16 миллионов планируется отдать на поддержку детского спорта, грантовую поддержку в сфере молодежной политики.
Главный финансист города г-н Масан – видимо, намеренно – акцентировал внимание на многоцветии будущих вложений – и на то, и на се… За кадром его выступления осталось то, что основные средства, две третьих бюджета, уйдут на зарплату бюджетников, содержание социальной сферы. А вот на так называемое развитие в рамках заявленной мэрией Стратегии развития Омска просочатся маленькие ручейки финансов… По большому счету они лишь обозначат те или иные статьи расходов, так как ни на одну из важнейших нет средств в полном объеме. Ну что такое, к примеру, 90,5 млн рублей на переселение из ветхого и аварийного жилья при нужде на эти цели суммы более 10 млрд рублей?! Бюджеты вышестоящего уровня обещают выделить на это миллиард рублей, но и этого будет мало.
Собственные доходы придется в очередной раз наскребать по сусекам. Земля хоть и есть, но по-хозяйски ею в власть так и не научилась распоряжаться. Недвижимости мало – не залатать дыры в бюджете от ее продажи. Муниципальные предприятия постоянно реорганизуются или передаются в частные руки. К тому же у Омска долг почти в 8 млрд рублей.
А нужды миллионного города большие. Благо, что впервые Омску областной бюджет половину транспортного налога передает. А федеральны центр? Его никак не смущает тот факт, что от собранных налогов (в прошлом году это было более 134 млрд рублей!) Омску остается лишь около 8 процентов! Из города выведено подавляющее большинство крупных налогоплательщиков. А чтобы развиваться, Омску нужны крупные финансовые вливания. Из года в год депутаты от КПРФ бьются в Госдуме за справедливое распределение налоговых доходов. Но это не «проходит», вдобавок регионы-то решительного протеста не заявляют – одни лишь жалкие просьбы. Потому и на этом заседании Иван Федин, представитель фракции КПРФ, заявил, что фракция не будет голосовать за бюджет, не обеспечивающий социально-экономического развития. Красноречив пример соседнего Новосибирска, где принят бюджет города в 50 млрд рублей. Ну зачем сравнивать, – возмущаются управленцы. Так ведь раньше сравнивали эти два сибирских города! Многие депутаты других фракций в прениях по проекту тоже выражали свое недовольство, приводили факты, что финансовое положение в городе ухудшается, однако голосовать против принятия проекта в первом чтении не решились. Документ благодаря единороссам перешел во второе чтение. На этой стадии – определять расходы.
Иллюстрацией к тому, как используется муниципальное имущество, на этом же заседании явилась дискуссия по вопросу внесения изменений в решение «Об управлении муниципальной собственностью города Омска». Сейчас процедуры предоставления участков муниципального имущества в аренду проходят в форме аукционов. Предлагается же конкурсная модель. Однако многие депутаты справедливо усомнились в правильности этого решения, посчитав, что велики риски продаж имущества по цене более низкой, чем на самом деле оно стоит. Вдобавок теперь «мимо» согласования с горсоветом будет проходить имущество, отчуждаемое по цене ниже 4 млн рублей, то есть без депутатского контроля… Споры были жаркими, в итоге документ отправили на доработку. Но сам факт появления такого рода инициатив говорит о желании упростить порядок отчуждения имущества, а по сути – о создании лазеек кому-то нужному с тем, чтобы он купил у города «товар» подешевле… Это-то и вызывает озабоченность.
Мария ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ.
