Поселок Нововаршавка – одно из немногих в области муниципальных образований, в котором возрождены прямые выборы главы.
У местных жителей уже есть печальный опыт выборов главы через конкурсную комиссию – та не допускала до выборов действующего на тот момент главу Анатолия Васильевича Кошару. В результате Нововаршавка на два года осталась фактически без руководителя администрации (так как голоса депутатов Совета разделились ровно наполовину). В 2017 году там прошли общественные слушания, на которых присутствовало рекордное для таких мероприятий на селе количество участников – более 200. Было принято решение о возвращении прямых выборов, и в июле 2017 года главой поселка при поддержке КПРФ избран именно Анатолий Васильевич Кошара (на снимке).
Однако эти остатки демократии не дают покоя районным властям. Прошлой осенью был избран новый состав депутатов Совета поселения, в котором представители местного отделения «Единой России» получили квалифицированное большинство, взяв 7 из 10 мандатов. Большая часть депутатов-единороссов работает в бюджетных учреждениях и по роду деятельности зависит от районного главы. Так, председатель Совета Татьяна Николаевна Ермолаева трудится руководителем районного комплексного центра социального обслуживания населения.
Видимо, это обстоятельство и дало надежду на «управляемость» Совета в принятии любых решений.
И вот в начале марта уже этого года опять была сделана попытка отменить прямые выборы главы Нововаршавки. Правда, попытка неуклюжая и поспешная. Это говорит и об уровне юридической грамотности единороссовского «большинства», и о том, что инициатива депутатов по внесению изменений в Устав поселка шла извне, скорее всего, с районного уровня.
Предоставим слово главе Нововаршавки Анатолию Васильевичу Кошаре:
– 1 марта, в конце рабочего дня, то есть уже в шестом часу вечера, ко мне подошла председатель Совета поселения Татьяна Николаевна Ермолаева, чтобы показать повестку заседания депутатской комиссии на 2 марта. Большая часть вопросов была мне знакома, поэтому я сказал, что присутствовать на заседании комиссии не буду, так как у меня уже назначены рабочие встречи в Омске.
Анатолий Васильевич попросил расшифровать лишь вопрос «о назначении общественных слушаний по внесению изменений в Устав поселения». Оказалось, что депутат Вячеслав Юрьевич Фишер внес предложение инициировать общественные слушания как раз с намерением внести изменения в Устав поселения и отказаться от прямых выборов главы с переходом на выборы из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. То есть единороссы опять попытались вернуться к тому порядку, который стоил поселку двух лет безвластия. Однако на комиссии без всякой мотивировки было принято решение внести этот вопрос в повестку дня заседания Совета.
И тут начинается показательный абсурд. Заседание Совета было назначено на 4 марта. Анатолий Васильевич Кошара сказал председателю Совета, что по закону она была должна проинформировать его о вопросах, касающихся изменений Устава, как минимум за 5 дней до заседания. На самом заседании Анатолий Васильевич Кошара почти час убеждал депутатов в том, что назначение слушаний будет незаконным. Он сказал:
– В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Конституции РФ граждане имеют право избирать и быть избранными. Я как глава поселения отстаивал и буду отстаивать избирательные права жителей Нововаршавки, за которые они проголосовали в 2016 году.
Однако единороссы уперлись. Причем никаких значимых аргументов они привести не могли. Смысл их выступлений заключался в том, что, дескать, они – «лучшие люди поселка», и «гораздо лучше смогут» выбрать главу, чем все население. В результате 8 голосами из 10 было принято решение о назначении общественных слушаний на 16 марта в начале рабочего дня в актовом зале районной администрации. То есть были обеспечены условия для того, чтобы на общественных слушаниях присутствовали только работники районной администрации и другие «бюджетники».
– Я не стал подписывать решение Совета, закон дает мне такое право, – рассказывает Анатолий Васильевич Кошара.
Вместо этого глава поселения направил письма – как председателю Совета, так и в контролирующие органы, в том числе – в территориальный отдел Роспотребнадзора. Он указывал на то, что при принятии решения были нарушены сроки извещения, главе поселения не был предоставлен полный пакет документов по проведению публичных слушаний, а само решение не аргументировано и противоречит распоряжениям губернатора Омской области о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
Одновременно решение Совета начало бурно обсуждаться жителями Нововаршавки в социальных сетях. Единороссы могли прочитать в свой адрес немало критики. В общем, стало понятно, что, несмотря на попытку организовать «подконтрольные» слушания, районная администрация рискует получить очень громкий скандал. К тому же, видимо, контролирующие органы быстро среагировали, и накануне, то есть 15 марта, председатель Совета позвонила Анатолию Васильевичу Кошаре с предложением провести внеочередное заседание Совета, чтобы отменить решение о назначении слушаний.
Заседание Совета, на котором депутаты признали собственное решение утратившим силу, прошло 16 марта в 9 утра, буквально за час до начала объявленных общественных слушаний. Поэтому к 10 утра поселковой и к районной администрациям стали подтягиваться люди, которые не успели узнать об отмене мероприятия и были готовы защитить свои конституционные права.
А теперь вопрос: что это было? Видимо, «Единая Россия» так боится любых проявлений народовластия, что пытается «до голой земли» вытоптать любые остатки демократии.
Евгения ЛИФАНТЬЕВА.
