Начались выплаты на детей от 6 до 18 лет
Это – только разовая выплата.
Но с июля нынешнего года заработали и новые долгосрочные меры социальной поддержки. Об особенностях их назначения «Российской газете» рассказала заместитель министра труда Ольга БАТАЛИНА.
Про выплаты на детей от рождения до 17 лет
Если ребенок воспитывается в неполной малообеспеченной семье, родители могут претендовать на меры соцподдержки до того времени, пока ребенку не исполнится 17 лет. Выплату на малышей продлили до 3х лет. На такую помощь могут претендовать семьи, где доходы на каждого члена семьи не превышают двух региональных прожиточных минимумов. Величина выплаты равна прожиточному минимуму ребенка в том регионе, где семья живет.
Когда ребенку исполняется 3 года, родители могут подать заявление на выплату от 3 до 7 лет включительно, если доходы в семье – меньше одного прожиточного минимума на человека. Размер такой выплаты сейчас уже дифференцирован – он зависит от степени нуждаемости семьи. Эта выплата может составлять до одного прожиточного минимума на ребенка в месяц в том регионе, где проживает семья.
После того, как ребенку исполнится 8 лет, если мама или папа по-прежнему нуждаются в поддержке и воспитывают ребенка в одиночку, они смогут обратиться за выплатой, предусмотренной для одиноких родителей с детьми от 8 до 17 лет.
Про пособие
беременным женщинам
Ежемесячная выплата женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, которая введена с 1 июля, пришла на смену единовременному пособию.
Как поясняет Баталина, ранее такое пособие получали только застрахованные женщины. То есть женщины, которые на момент беременности работали, а значит, подлежали обязательному социальному страхованию. Такое пособие получали только работающие женщины. Но его размер всего 708 рублей. А те, кто не работали, и кому особенно была нужна помощь, и этих денег не получали.
К тому же фактически выплату женщины получали вместе с пособием по беременности и родам. То есть тогда, когда они уже уходили в декрет. Женщины, у которых до 1 июля право на эту выплату возникло, ее и сейчас получат. «А с 1 июля введены ежемесячные выплаты в размере половины регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина (в среднем 6350 рублей) беременным женщинам с невысокими доходами на весь период беременности», – пояснила Ольга Баталина.
Про критерии нуждаемости
Теперь при назначении выплат детально оценивается нуждаемость человека в поддержке. Все основные сведения для выплаты будут получены без участия человека. Но некоторые справки нужно будет предоставить самостоятельно. Дополнительные документы требуются в редких случаях, список ситуаций небольшой.
Замминистра при этом отмечает, что процесс обмена информацией между различными ведомствами сейчас налажен. Так, все данные о доходах Пенсионный фонд России получает от Федеральной налоговой службы и системы социального обеспечения. Сведения об имуществе – из Росреестра и ГИБДД. Сведения, характеризующие жизненную ситуацию, поступают из реестра ЗАГС, от органов опеки, ФСИН. Если возбуждено исполнительное производство по уплате алиментов, то данные предоставляет Федеральная служба судебных приставов. «Комплексная оценка нуждаемости позволяет, с одной стороны, оценить уровень официального дохода человека, с другой стороны, оценить объем имеющегося в его распоряжении имущества – движимого и недвижимого. Помимо этого, комплексная оценка нуждаемости позволяет оценить, насколько сам человек использует свой трудовой потенциал, то есть какие усилия он предпринимает для того, чтобы уровень доходов в его семье был не ниже прожиточного минимума», – поясняет Баталина.
Сложнее всего работать с таким критерием, как правило нулевого дохода. «Если за расчетный период, который равен году, Федеральная налоговая служба сообщает, что никаких доходов от трудовой, предпринимательской, иной приносящей доходы деятельности человек не имел, то требуется пояснить – почему. Например, уход за ребенком до 3 лет – это объективная причина не иметь заработка. Уход за пожилым человеком старше 80 лет, если этот уход официально оформлен, или за ребенком-инвалидом и инвалидом-взрослым – это тоже уважительная причина. Регистрация и поиск работы в службе занятости в течение 6 месяцев – это объективная причина. Такой причиной является и отбывание наказания в местах лишения свободы, прохождение длительного лечения, служба в армии и т.д. При этом если родитель является единственным в отношении ребенка, то правило нулевого дохода к нему не применяется. Один из родителей в многодетной семье тоже может по уважительным причинам не иметь доходов. И если человек, не имея никаких официальных доходов, 10 месяцев из 12 в году может объяснить вот такими причинами, то выплаты ему будут назначены», – поясняет Ольга Баталина. Если человек не прошел «правило нулевого дохода», то ему предложат помощь в трудоустройстве или социальный контракт.
Про социальный контракт
У социального контракта четыре основных направления использования. Первое направление связано с содействием занятости. Задача социального контракта – помочь семье с детьми найти работу в том месте, где семья живет. Если для этого необходимо пройти переобучение или повышение квалификации, то за счет средств социального контракта такая образовательная программа будет оплачена. При этом человеку необходимо будет зарегистрироваться в службе занятости, разместить свое портфолио на федеральном портале «Работа в России».
Помимо тех возможностей, который предоставляет служба занятости, получатель социального контракта будет иметь еще и дополнительную финансовую поддержку. После заключения социального контракта он получит единовременную выплату в размере одного прожиточного минимума. А самое главное, что после того, как человек найдет работу, он в течение трех месяцев получит еще три выплаты в размере прожиточного минимума трудоспособного гражданина для дополнительной финансовой поддержки на старте своей трудовой деятельности», – поясняет Баталина.
Еще одно направление – это индивидуальное предпринимательство, или самозанятость. Если, например, в маленьком городе или сельской местности нет организованной занятости, подходящей по профилю образования человека, но есть желание реализоваться, то здесь как раз и поможет социальный контракт. «Как это работает? Человеку выплачиваются средства в размере 250 тысяч рублей. Это тот стартовый капитал, на который можно открыть, например, семейную мастерскую по пошиву или ремонту одежды или обуви. Или на эти средства реально организовать небольшую кондитерскую. Кто-то сможет приобрести парикмахерское оборудование. Люди, живущие в сельской местности, на эти средства смогут приобрести скот, птицу. Или построить теплицы, обустроить пасеку, приобрести технику для сельхозобработки», – уточняет Ольга Баталина.
Еще один блок – поддержка личного подсобного хозяйства. Она предполагает получение средств в размере 100 тысяч рублей. Обязательное условие – регистрация в качестве самозанятого», – добавляет замминистра.
Четвертое направление соцконтракта – поддержка семей в трудной жизненной ситуации. «Если мы видим, что оба родителя трудоустроены, имеют официальный доход, но совокупный доход семьи не высок – в пересчете на члена семьи он не превышает одного прожиточного минимума, то есть возможность поддержать такую семью текущими выплатами в течение полугода. На дополнительные выплаты они смогут купить, например, нужную бытовую технику, одежду, обувь, собрать детей в школу», – добавляет Баталина.
Семья должна подать заявление в органы социальной защиты, указать сведения о получаемых за предыдущие три месяца доходах. «Дальше многое будет зависеть от того, насколько человек будет активен в разработке условий социального контракта. Дело в том, что к социальному контракту прикладывается программа социальной адаптации. Это и есть пошаговый план действий, которые необходимо совершить конкретной семье для того, чтобы этот дополнительный источник дохода был сформирован. Скажем, если семья планирует открывать свое небольшое дело, то орган социальной защиты с привлечением центров поддержки малого предпринимательства поможет сформировать бизнес-план, в котором будет подробно описано, что конкретно планируется закупить, какая поддержка нужна будет в сбыте продукции, как этот сбыт будет организован. Причем, помимо получения средств под конкретные мероприятия этой программы, семье также может быть оказана помощь в прохождении диспансеризации, в устройстве детей в детский сад. Или помощь в уходе за пожилыми родственниками, если это является препятствием для занятости конкретного человека. При необходимости окажут содействие в прохождении лечения», – уточняет Ольга Баталина.
