Когда появились новые правила землепользования и застройки (ПЗЗ) от омской мэрии, могло показаться, что чиновники были невнимательны и неаккуратны, потому и допустили фактическую застройку парков и скверов – убрали ограничивающий процент площади, не ограничили этажность для отдельных видов деятельности и т.д. и т.п. Прочитав такое и поняв возможные последствия, мною с группой общественников были составлены предложения с пояснениями и отправлены в мэрию.
Вот эти предложения:
1. Не допустить предложенный в проекте ПЗЗ режим использования парков, разрешающий неограниченную застройку, внести изменения и ограничения на процент застройки.
2. Все виды разрешенного использования перенести в условноразрешенные.
3. Ограничить показатели по проценту застройки и коэффициенту застройки: максимальный процент застройки 1–3% и только для объектов, необходимых для обслуживания работы самого парка.
4. Убрать из зоны Р2 возможность размещения капитальных объектов, предусмотреть только открытые спортивные площадки и озеленение.
Никакого официального ответа от мэрии я так и не получил, но заключение комиссии есть. Что мы там видим? Все наши предложения проигнорированы. Причем они вносились двадцатьютридцатью участниками общественных обсуждений, а им в ответ заявили – нецелесообразно учитывать, будем застраивать. Очевидно, что допущение застройки парков и скверов не было ошибкой – так и было задумано.
Но! Появились еще более радикальные идеи.
Оцените принятое предложение: «В парке культуры и отдыха им. 30летия ВЛКСМ необходимо предусмотреть возможность строительства многоуровневой подземной парковки».
Как вам такое, омичи? Мало того, что в парке многоэтажный торговый центр построили, так еще и многоуровневую подземную парковку хотят втюхать. И мэрия согласилась. Возникает вопрос – кто же этот гениальный истребитель природы, которому показалось мало построить торговый комплекс в парке, так он хочет и многоуровневую парковку вместо деревьев и травы? Проявись, герой – омичи имеют право знать, кто их лишает парков и скверов.
И не надо обольщаться словосочетанию «подземная парковка» – дескать, потомто на ней что хочешь можно будет разместить – хоть травой засеять, хоть детскую площадку смастерить. Однако, чтобы ее построить, сначала нужно будет буквально снести треть парка, вырыть котлован провести строительные работы и т.д. В итоге парк скукожится до колеса обозрения да пары каруселек, потеряв свою значимость как парковая зона.
Что можно сказать по результатам этого «общественного» обсуждения ПЗЗ. Ничего хорошего – предложения от десятков участников, направленные на ограничение застройки в парках и скверах, игнорируются, а предложения на застройку парков и скверов от пары неизвестных принимаются. В результате Омск лишается даже тех скромных защитных механизмов, которые действовали до сих пор. Теперь парки и скверы можно будет застраивать «по закону».
Кому же адресовать проклятия и вечный бан за это издевательство над городомсадом? Ответ очевиден – в первую очередь самой верхушке «вертикали» омской власти – мэру, единоросске Фадиной, которая со своей преждевременной предвыборной суетой мотается по районам области в тот момент, когда Омск радикально лишается «своего лица». И, конечно, помимо предводителя есть персональные творцы этого беспредела – комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Омска, которая включает в себя не только чиновников, начиная с заместителя мэра Губина и директоров департаментов, но и много депутатов с общественниками. Хотя, достоверно знаю, что голосовали против этого проекта депутаты горсовета от КПРФ, которые также входят в эту комиссию. Но кого у нас интересует мнение оппозиции?
О том, что отныне застройка парков – не случайность и не недоработка чиновников от регионального правительства и местного самоуправления (мэрии), а вполне себе осмысленная политика, говорит и ситуация вокруг «Дендросада имени Гензе».
Задал я в модный мэрский инстаграм, который, по слухам, Оксана Николаевна читает, нериторический вопрос под постом с призывом проголосовать за благоустройство общественных территорий, в список которых попала так называемая Старозагородная роща, известная по документам как памятник природы регионального значения «Дендросад имени Гензе».
Признаюсь, решил использовать прямой контакт для выяснения отношения главного омского чиновника к исполнению функций ее подчиненными, так как все иные способы не привели к ответу от городской администрации и написал:
«Оксана Николаевна, вы понимаете, что благоустройство памятника природы по тем проектам, которые предложены, – это уголовное преступление (статья 262)? Зачем призывать омичей быть соучастниками?»
Ответ я получил не от адресата, а от неведомого юзера admomsk. Видимо, сама госпожа мэр не смогла ответить, а предпочла решению городских проблем личную пиар кампанию для попадания в Думу. А зря. Ответ ее подчиненных – это практически явка с повинной:
«Здравствуйте. Все общественные территории по программе «Формирование комфортной городской среды» благоустраиваются в соответствии с действующим законодательством. Принятие процессуальных решений о возбуждении уголовного преследования относится к исключительной компетенции правоохранительных органов».
Спросите, что здесь не так? Отвечаю. По действующему законодательству памятник природы не может быть общественной территорией, так как особо охраняемые природные территории для того и устанавливаются, чтобы изъять их из хозяйственного использования и ограничить туда доступ людей. А в памятниках природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Это практически цитаты из федерального закона.
Как собирается мэр и ее подчиненные благоустраивать памятник природы, если там ничего нельзя делать и строить, кроме ухода за ним? Отремонтируют уже установленный монумент и развалившиеся дорожки? Нет, предлагаемые проекты описывают парковки, новые дорожки, сооружения, освещение...
Пока это только иллюстрация полной некомпетентности чиновников, которые включили дендросад (часть) в программу комфортной городской среды. Но если благоустройство начнется, то возникнет основание для уголовного преследования тех, кто будет эту работу вести. А все проголосовавшие омичи станут невольными (?) соучастниками преступления. Я уж не говорю о моральной ответственности.
Конечно, я ответил на странную отписку admomsk:
«Памятник природы не является общественной территорией, вам полагается это знать, так как именно вы несете ответственность за включение в перечень для голосования территории, не соответствующей требованиям. Это, конечно, не уголовное преступление (пока не началось благоустройство), но это точно ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с реализацией федеральной программы. Теперь вы это знаете и отвечать придется».
Хотя, госпожа мэр уже спит и видит себя в Госдуме, где как специалист городского управления с трехлетним опытом будет принимать соответствующие законы.
