1.Более трех лет Владимир Путин неустанно твердит, что налоги не будут повышаться, что вот, мол, введем с 2019 года новую налоговую систему, которую подготовили в Центре стратегических разработок (ЦСР) под руководством Алексея Кудрина – и это нам обеспечит мощный прорыв всей экономики страны, надлежащий выше мирового уровня рост ВВП. Начнет развиваться индивидуальный, малый и средний бизнес, каждый работающий гражданин страны станет зарабатывать больше, доходы возрастут и т.д. и т.п.
Короче, ждите, граждане, счастливого будущего!
Может, кто-то, один, или два, или несколько человек по списку Кремля станут счастливыми.
Ожидать осталось недолго: 2019 год не за горами.
Кудрин и его соратники из ЦСР и института Егора Гайдара озвучили, какие изменения нас ожидают в реформируемой налоговой системе. Частично они уже узакониваются. Так, в Госдуме РФ принят закон об увеличении базовой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%. В первом чтении приняты налоги, связанные с предстоящей антинародной пенсионной реформой.
В настоящей статье анализируется и доказывается, что российская налоговая система является удавкой на шее большинства граждан страны, а предлагаемая реформа налоговой системы еще больше затянет петлю на шее народа.
Цифровая экономика – очередная мантра Кремля
Российская налоговая система была, есть и будет построена по принципу «шиворот-навыворот», поскольку рассчитана на то, чтобы налоговые поступления (доходы) шли за ШИВОРОТ КРЕМЛЯ. При этом народ должен ВЫВОРАЧИВАТЬСЯ И ИЗВОРАЧИВАТЬСЯ от нехватки доходов и их явной недостаточности для нормальной жизни.
В правительстве появилось новое по звучанию, но старое по сути Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (ранее Минкомсвязи). Глава нового министерства Константин Носков заявил, что «министерство несет ответственность за развитие цифровой экономики в целом, а это очень сложная новая задача, для которой требуется ОСОБЫЙ СЦЕНАРИЙ». (Выделено мною. – С.К.)
В экономике я работаю более 40 лет. Из них 20 лет участвовал и руководил разработкой подсистемы «Геология и разведка недр» АСПР Госплана СССР (АСПР – Автоматизированная система плановых расчетов). Воочию знаю, что экономика давно является цифровой наукой, что без математики, статистики, экономических расчетов настоящей экономики нет и не может быть.
При помощи якобы цифровизации правительство, и в первую очередь Минфин (с подведомственной ему Федеральной налоговой службой), намерен установить электронный контроль и надзор за поступлениями доходов и расходами каждого гражданина. Уже поступили предложения по отмене бумажных трудовых книжек, замене их электронными. Уже обязали банки выдавать распечатки счетов граждан, хотя это всегда было (и должно быть!) личной коммерческой тайной.
На недавней встрече президента с главой ФНС Михаилом Мишустиным одобрено проведение в четырех субъектах РФ налогового эксперимента с так называемыми самозанятыми гражданами. Предполагается для этой категории граждан установить НОВЫЙ НАЛОГ на их профессиональный доход. Налоги Минфин предлагает отчислять ежемесячно с банковской карточки из личного кабинета в специальном мобильном приложении.
Чтобы не ругаться, не буду приводить перечень видов деятельности самозанятых граждан.
Естественно, что на этот эксперимент выделено 2,5 млрд рублей на 2018–2021 годы.
По данным Росстата, в России сегодня 13 млн человек, работающих на себя. Налоговые новации Минфина направлены на увеличение налогов и сборов с самозанятых, что будет уменьшать их небольшие доходы.
Не могу также обойти молчанием, что кабмин предписал назначить во всех министерствах, службах и ведомствах заместителей по цифровой экономике, которые должны создать штат для мониторинга, контроля и надзора за цифровизацией граждан.
Перевернутая с ног на голову российская налоговая система
Налоговая система любого государства – это одно из центральных звеньев экономики граждан, их семей и гражданского общества в целом. Налоговая система соответствует и отображает экономическое и социально-политическое устройство государства, его общественно-политическую формацию, его место в глобальной мировой экономике.
Налоговая система СССР была удивительно ПРОСТОЙ. Граждане СССР были освобождены от всяких налогов, не считая налога за бездетность, что, кстати, мотивировало рождаемость. В действующей сегодня российской налоговой системе, наоборот, предлагаются различные доплаты, материнский капитал, льготы по НДФЛ, на имущество, на недвижимость и т.д. и т.п. Я сомневаюсь, что это способствует повышению деторождаемости.
Для юрлиц в СССР действовала ТОЖЕ ПРОСТАЯ СИСТЕМА. При известной сметной стоимости контролировались затраты, которые не должны были превышать установленные цены на работы и услуги. Далее предприятию начислялась прибыль: для нефтедобывающей отрасли 8%, а для других отраслей – до 12%. Из выручки предприятия вычитались затраты и установленная прибыль. Остаток (разница) изымался в бюджет. Также централизованно получаемый в бюджет доход распределялся на оборону, помощь соцстранам и на капвложения внутри страны.
Эта система до сих пор охаивается привластными экономистами Кремля.
Я же уверен, что, если хотя бы мало-мальски похожая налоговая система действовала сегодня в России, мы жили бы гораздо лучше.
Отмечу, что уровень коррупции и воровства налогов в СССР был на порядок (если не на два порядка!) МЕНЬШЕ.
Выделим главную и явно неприглядную особенность нынешней российской налоговой системы: она перевернута с ног на голову – с большинства граждан (физлиц) взимается 60–70% с каждого заработанного рубля, а с предприятий и юрлиц – всего 20–30%. А ДОЛЖНО БЫТЬ НАОБОРОТ, как в большинстве развитых стран мира: с бизнеса налоговая система изымает 60–70%, а с граждан – не более 30%.
Это говорил, доказывал и обосновывал академик РАН Дмитрий Семенович Львов. Он считал, что бизнес должен вносить в бюджет 75%, а труд (граждане страны) – 25%. А из бюджета государство обязано платить так называемые НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДИВИДЕНДЫ.
Налоговая система в России является преднамеренно сложной и запутанной. Она включает:
* федеральные, региональные (субъектов РФ) и муниципальные налоги с доминирующим преобладанием федеральных;
* несколько (неведомо зачем?) налогов за недропользование, которые к тому же дублируют друг друга;
* косвенные налоги;
* квазиналоги;
* многочисленные поборы, сборы (более 200), также устанавливаемые кабмином РФ;
* путаница с плательщиками и получателями налогов, некоторые налоги получает частный бизнес;
* и, наконец, полнейшая путаница с определениями налогов и страховых сборов (которые в России почему-то не считаются налогами).
Семен КИМЕЛЬМАН,
доктор экономических наук.
«Улики», №82.
(Продолжение следует)
