Что такое капремонт согласно продолжающейся 10 лет реформе ЖКХ? Как бороться за свой дом? Опытом делится председатель совета дома Людмила Ивановна Шин.
О доме, в котором живём
Квартиру в этом 5-этажном кирпичном доме (по адресу улица Н. Кузнецова, 2) наша семья получила в 1971 г. от НИИ приборостроения. Дом построили особенный – в одном подъезде квартиры, в другом – общежитие. В одном плиты электрические, в другом – газовые. Через некоторое время его перестроили, и получилось 45 квартир. После передачи дома в госсобственность на баланс ЖКХ «Облжилкомхоз» (а это было четверть века назад) были переданы все материалы для капитального ремонта: трубы для ХВС и ГВС, материалы для электросети и многое другое. Но дом не ремонтировался…
А все стройматериалы исчезли! В 2006-м без какого-либо собрания появилось в подъездах объявление, что, дескать, мы сами избрали управляющую компанию «Партнер-Гарант».
Кто, как не мы?
Дом постепенно ветшал, а эта управляющая компания ничего не делала. Когда в Жилищном кодексе появилась статья 161, предусматривающая возможность создать совет дома, то я, взвесив все обстоятельства, решила: «Если мы, собственники, не объединим усилия, управляющая компания еще долго ничего делать не будет».
Побеседовала с соседями, ознакомила их с законодательством, правами. А собрание провести сложно, так как часть собственников живет в других городах и свои квартиры сдает арендаторам, и мы выбрали очно-заочную форму. И удалось набрать «за» создание совета необходимые по закону 51% голосов. Председателем совета выбрали меня. В активе у меня пять человек. Любой насущный вопрос, касающийся дома, выносится на собрание. Голосуют только собственники. Результаты фиксируются в документах, которые подписываются участниками собраний. Уже накопился целый архив. Претензии, жалобы, запросы, требования направляем в любую инстанцию по почте, чтобы были точные даты, квитанции, и конверты сохраняем.
Каждый собственник имеет право ознакомиться с техническим паспортом дома, кадастровым паспортом (жилые, чердачные, подвальные помещения), документами на земельный участок вокруг дома и другими. Например, знание кадастровых размеров участка позволяет не платить за уборку лишней территории и покос чужих газонов. Не каждый из нас знает, что входит в общедомовую собственность. К примеру, балконные плиты, стояки тепло- и водоснабжающих систем должны ремонтироваться за счет средств текущего или капитального ремонта дома.
А документы лежали в тумбочке…
Ознакомившись со 185-м Федеральным законом (от 21 июля 2007 года) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», актив дома решил подать пакет документов для проведения у нас капремонта. То, что должны были предоставить мы, жильцы, собрали. А вот наша УК – подлинники документов (протокол собрания, реестр подписей голосования и тому подобное) в администрацию Октябрьского округа не предоставила. Через два года необходимые папки нашлись в тумбочке секретаря филиала УК. Интересно, что протокол был подписан старшими по домам, имеющим другие адреса. И с этими-то странными документами наш дом и оказался в введении УК «Партнер-Гарант». Мы не могли добиться обследования специалистами крыши, чердачного помещения, где проходят трубы ХВС и ГВС, обмотанные ветошью, мощные в шесть «ниток» электрокабели, от которых просели опорные балки.
О проведении независимой экспертизы за счет средств, имеющихся на счету оплаты капремонта жильцами, руководство УК и слушать не хотело. В результате в 2013 г. мы перешли в другую УК, увы, с нулевым балансом нашего счета.
Законы есть, но всё буксует
Чтобы наш дом прожил еще много лет, мы стали направлять письма с аргументами и фактами в доступные инстанции: в руководство регионального Фонда капремонта; в Генеральную прокуратуру, президентскую приемную – в 2016, 2019 и 2022 годах.
Сейчас наш дом 357-й в реестре жилых многоквартирных домов, ремонт которых не исполняется по суду и которые должны быть капитально отремонтированы за счет средств бюджета города Омска. В список мы попали благодаря тому, что в 2014 г. добились судебного решения по проведению капремонта за счет средств администрации Омска, которое исполнить в полном объеме должны были до 31 декабря 2015 года. Это решение до сих пор не исполнено. Не исполнено и решение суда о том, что в нашем доме требуется незамедлительная замена системы электроснабжения и труб ХВС и ГВС, расположенных на чердаке. А аварийные ситуации уже были. В 2017-м пообещали наконец-то отремонтировать по региональной программе крышу, но обещанного ждали целых шесть лет – ремонт был сделан в 2023-м!
Каждое обращение в инстанциях государственной власти, как сейчас говорят, зависает. С проблемами капремонта все обращаются в первую очередь в региональный Фонд. А руководство его меняется чуть ли не каждый год. Сходишь на прием к руководителю и думаешь, вот теперь-то все сдвинется, ждешь, идешь снова, а там – уже другой, который ничего о твоей ситуации не знает, но обещает разобраться.
Мировые соглашения – благо или?
Сегодня многим домам из названного реестра администрация города через департамент имущественных отношений предлагает заключить мировое соглашение. Поясню, что это значит. По ст. 16 Федерального закона №1541–1 «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.1991 г. капремонт многоквартирного дома должен был производиться до начала его приватизации. Но разве этот закон мог исполнить бюджет Омска 1990-х? Люди создавали домовые советы и шли в суды. Когда многие убедились, что капремонта не дождаться, а проблемы дома растут, администрация города взяла курс на заключение мировых соглашений. Подписывая таковые, жильцы отказываются от капремонта в полном объеме и получают восстановление отдельных конструктивных элементов – как правило, фасада или крыши. А предварительно нужно сделать за счет собственников смету работ, которая выливается в сумму от 100 тыс. рублей. Таких денег у наших жильцов, в большинстве – пенсионеров, нет.
Заключая мировое соглашение, люди не знают, что ремонт всех остальных систем в доме им придется, в конце концов, осуществлять самим, а это самые дорогостоящие работы: замена водопроводов, систем отопления, электропроводки, не рассчитанной на современные приборы и т. п. Судебные же решения позволяют, хоть и небольшими шагами, улучшать состояние дома, но истцам нужно почаще обращаться в службу судебных приставов, чтобы контролировать исполнение. В 2024-м было запланировано властями Омска отремонтировать 70 домов из реестра, на что, как писали в СМИ, выделялся 321 млн руб. О выполнении пока не сообщалось.
Программа капремонта в нашей области должна быть реализована к 2044 году. Мы будем настаивать на исполнении решения суда 2014 г. в полном объеме, бороться за его исполнение. И техническая экспертиза, и подготовка техдокументации должны быть проведены без какой-либо оплаты.
Татьяна ЖУРАВОК.
