Картина экстравагантная – депутаты в масках, на руках перчатки. Идет заседание областного парламента. Причем заседание проходит не в «своем родном» зале, а в правительственном. Он больше и потому позволяет разместиться с учетом требований «социальной дистанции».
Правда, накануне депутаты прошли тестирование на коронавирус, все – чистые, как выразился В. Варнавский. Однако-однако.
В повестке 25 вопросов. Но несколько вопросов – из разряда неотложных. Они в центре внимания. К тому же началось заседание с обращения губернатора.
Александр Бурков рассказал о принятых против распространения пандемии мерах. 1,2 миллиарда выделяет федеральный бюджет. Доплаты врачам – по 100 тысяч. Доплаты медсестрам – по 50 тысяч. Областными усилиями перепрофилировано пять медучреждений, а концу апреля смогут принять заразившихся еще четыре. Для наиболее нуждающихся сформировано свыше 100000 продуктовых наборов. Но успокаиваться рано, не все омичи, к сожалению, это понимают, нарушая предписания медиков. Тем временем набирает обороты атака на экономику. Прогнозируемые финансовые потери – 10 млрд рублей (при доходной части областного бюджета на этот год – 100 млрд). Уже на 37 процентов сократились налоговые поступления в казну. Предстоит, и уже идет, массовое сокращение работающих. Уже образовалось 19 тысяч безработных, а возрастет число вдвое: ежедневно в службу занятости обращается по тысяче человек. В этой связи губернатор попросил депутатов оперативно реагировать на случаи незаконного увольнения, а это (практику мы знаем) будет, ведь не каждый увольняемый устоит перед работодателем.
И в этой же связи в повестке дня – первая часть пакета законопроектов по поддержке экономики. Идти на это – острая необходимость, хотя – чертыхайся не чертыхайся по поводу хваленого рынка – из-за этого бюджет области недополучит миллиарды рублей.
Начну с малого, но для населения значимого. Вносим изменения в Закон о транспортном налоге. Освобождены на 2020 год от его уплаты налогоплательщики, которые осуществляют:
– перевозку пассажиров на автобусных муниципальных и межмуниципальных маршрутах;
– аэропортовую деятельность (в размере 50-процентной от установленной ставки);
– основные общеобразовательные программы (также в размере 50 процентов от установленной ставки).
Отложено рассмотрение поправки К. Ткачева, предусматривающей льготу для многодетных семей.
Впереди изменения в Закон об установлении ставок для тех, кто применяет упрощенную систему налогообложения. Объем выпадающих из бюджета доходов – 710 млн рублей.
Устанавливается до 31 декабря пониженная ставка в размере 0,01% по налогу на имущество для организаций дошкольного образования. Без этого налоговые обязательства только города Омска возрастут до 150 млн за вновь построенные здания. Устанавливается налоговая ставка в размере 1,1% – на имущество отдельных категорий налогоплательщиков, наиболее пострадавших в период пандемии коронавируса. Это коснется 20 видов экономической деятельности – от продуктов питания и напитков до техобслуживания и ремонта автотранспорта. В результате этой преференции выпадает из казны 80 млн.
Вносятся изменения в Закон о патентной системе налогообложения – для поддержки малого и среднего предпринимательства. Кстати, только в прошлом году с заявлениями о выдаче патентов обратилось свыше 2120 индивидуальных предпринимателей. Дополнительный перечень льготных категорий охватывает 70 видов экономической деятельности – от услуг по присмотру и уходу за детьми до сушки и консервирования фруктов и овощей, от ветеринарных услуг до забоя и транспортировки скота. Из доходов бюджета выпадает 67 млн рублей.
Поправки в некоторые законопроекты, возможно, будут, но уже ясно: общий объем выпадающих доходов составит около десятка миллиардов. И это лишь предварительный прогноз. Ясно, что год предстоит неимоверно трудный. Между тем депутатская почта и почта редакционная (сужу по письмам в редакцию «Красного Пути») – чуть ли не сплошь о кричащих проблемах, разрешение коих требует финансовых вливаний. Отмахнуться нельзя. Тем более – нашей депутатской фракции, которая во главу угла ставит как раз интересы населения.
Так или иначе с вопросами, порожденными пандемией, связаны и другие из депутатской повестки. Но рассмотрены и не имеющие к этому отношения, но важные вопросы. Мы представим их (а также позицию фракции КПРФ) в следующих номерах газеты. Пока лишь обозначим. Как соблюдаются права и свободы человека и гражданина на территории Омской области – об этом традиционный (ежегодный) отчет Уполномоченного И. Касьяновой. Как живет-дышит местное самоуправление? Есть ли изменения в практике противодействия коррупции? Порядок предоставления государственных гарантий Омской области, новый герб, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, поддержка Обращений в федеральные органы Законодательных собраний Ленинградской и Новосибирской области – о необходимости внести изменения в порядок уплаты налога на доходы физических лиц и в законодательство в сфере несостоятельности (банкротства).
Впрочем, в повестке дня и вопросы не столь масштабные. Вот законом об обеспечении тишины и покоя граждан расширен перечень объектов и перечень действий, нарушающих эту самую тишину. Вот вопрос о судьбе поселка Затон Черлакского района (обращение В. Виниченко и ответ первого заместителя губернатора В. Бойко).
Разговор продолжим.
Адам ПОГАРСКИЙ,
депутат Законодательного собрания Омской области.
