Пиар, непременно пиар
На прошедшем заседании Омского горсовета утверждались поправки в бюджет на 2020 год.
Из хороших новостей: и доходная, и расходная его части увеличились почти на 522 млн рублей.
Городу дополнительно дали по различным программам 239 млн рублей на благоустройство общественных территорий, 213 – на жилищное строительство, 41 – на ремонт дворов, 13,3 – на ремонт детских лагерей, 9,7 млн – на создание доступной среды для маломобильных граждан.
Пришедшие «сверху» деньги позволили перераспределить часть собственных средств муниципалитета. Так, 80 млн получат теплоснабжающие организации, использующие муниципальные сети; ФК «Иртыш» получит 13 млн.
Средства, которые предполагалось потратить на проведение праздничных мероприятий в мае (а это 7,9 млн рублей), теперь перенаправлены, в частности, на продуктовую помощь школьникам. 52,2 тыс. рублей со статьи «организация работы управления делами администрации» переносятся на покупку средств профилактики и предупреждения распространения коронавируса.
Обсуждение вызвали лишь две поправки в бюджет.
Депутат Дмитрий Петренко задал вполне разумный вопрос:
– Нам говорят, что на обеспечение нормального функционирования клуба «Иртыш» нужно 100 миллионов рублей на год. Сейчас дали 13 миллионов. Где возьмем остальное? Так и будем каждый квартал переносить с других статей? Когда у клуба будут нормальные спонсоры?
Однако вопрос депутата-коммуниста был, как всегда, понят неправильно.
Представители мэрии и депутаты-единороссы возмущенно заявили, что деньги на футбол – это святое, что «Иртыш» – это не только профессиональная команда, но и детский спорт. Как всегда, дошло до популистских манипуляций:
– Давайте не будем финансировать детский футбол, пусть дети идут в алкомаркеты! – пафосно воскликнул кто-то из единороссов.
Хорошо еще, что никто из представителей «партии власти» не догадался заявить, что «коммунисты против спорта». Видимо, вспомнили, что областная организация КПРФ сама участвовала в финансировании городского футбола, выделив миллион рублей, и поддерживает мини-футбольную команду – одного из лидеров любительских чемпионатов города.
Да и вопрос вообще-то был о другом – о том, что делается мэрией и руководством клуба для поиска спонсоров. А вот на него никто не ответил. Депутат от ЛДПР Алексей Ложкин вспомнил, что последний раз вопросом о спонсорстве занимались еще при мэре Двораковском. И что вроде бы есть договоренность с 12-м каналом о том, что он будет транслировать домашние матчи ФК «Иртыш».
А теперь задумайтесь: депутатам приходится «договариваться» с телеканалом, финансируемым из областного бюджета, о том, что он соизволит снимать домашние матчи профессиональной футбольной команды, находящейся на содержании у бюджета областного центра. Хотя, по-хорошему, популяризация омских спортивных клубов должна входить в «отработку» за те бюджетные деньги, которые получает телеканал.
Вызвало у депутатов сомнение и направление 4,5 млн рублей (вообще-то, это цена трех квартир, которые не помешали бы омским сиротам) на некие «информационные стенды», о которых никто не просил. Но тут руководитель финансово-бюджетного комитета ОГС Юрий Федотов дал разъяснение:
– Это не траты, а инвестиции. Наличие таких стендов, информирующих о нацпроектах, – обязательное условие участия в этих проектах и получения городом средств на их реализацию.
В общем, в Москве кто-то придумал, что нацпроекты нужно пиарить, а в качестве участия в этих проектах – ставить какие-то «щиты». Причем за счет муниципалитетов. И на местах «берут под козырек» и направляют деньги на то, что в городе, по большому счету, никому не нужно.
«Пакетное голосование» – это не только про Конституцию
Вызвали обсуждение и предлагаемые изменения в Правила землепользования и застройки, принятые еще в 2008 году. Проект решения имел 15 приложений, по одному на каждый участок. Но голосовать депутаты должны были «пакетом» – либо за все изменения вместе, либо против всех (та же технология, которую собираются применить при голосовании по поправкам в Конституцию).
Между тем изменения по двум участкам вызывают серьезные сомнения. Так, в Больших Полях зарезервирована земля под строительство детского сада. Однако сейчас часть этого участка отрезается и переводится в категорию «под жилую застройку».
Еще одно сомнительное решение – перевод участка, предназначенного для медицинских учреждений, в «другие виды использования».
Дмитрий Петренко предложил выделить эти вопросы из «пакета» и отдельно обсудить целесообразность изменения видов землепользования на данных участках. Естественно, предложение коммуниста поддержано не было.
Авторы законопроекта разъяснили, что и в случае с детсадом, и в случае с больничной землей все уже много раз обсуждалось, прошло через общественные слушания… ну, и вообще, горсовет не место для дискуссий. К тому же жилой дом на земле, предназначенной для детсада, уже давно … стоит?! Но то ли у проектировщиков были кривые руки, и они этого дома «не заметили», или еще что… но, в общем, детсад еще неизвестно когда будут строить.
По больничной земле тоже все ясно: учреждение здравоохранения давно оптимизировали, его там нет, документы приводятся в соответствие с реальной ситуацией. Так что нужно голосовать «пакетом», регламент иного не позволяет.
Оценивая ситуацию, Дмитрия Петренко сказал:
– «Пакетное» голосование – способ «протащить» непопулярные решения. По сути, большинство депутатов никак не принимает участия в принятии решений. Все делается специалистами мэрии, членами профильного комитета и некими «общественниками» на слушаниях. То есть главную роль играют люди, которых никто не избирал распоряжаться собственностью всех горожан. А действительно избранных депутатов просто ставят перед фактом: голосовать «за» и не возмущаться.
В общем, несмотря на довольно бурное обсуждение, депутаты Омского горсовета подавляющим числом голосов приняли и поправки в бюджет, и изменения в Правила землепользования в тех формулировках, которые предлагались мэрией.
Нет гаджета – нет голоса
Еще один вопрос на заседании тоже был связан с бюджетом, только уже прошлогодним. На днях должны пройти общественные слушания по отчету об его исполнении. Но обнаружилось, что депутаты, изменяя регламент под условия «самоизоляции», забыли про общественные слушания. И теперь им нужно было принять решение о возможности «дистанционного», в форме онлайн-конференции, проведения общественных слушаний.
С одной стороны, это логично. Но, с другой, возникает правовая коллизия.
Если депутатов можно обязать обзавестись ноутбуками или смартфонами, позволяющими участвовать в онлайн-конференции, то среди общественников достаточно много пожилых людей, которые не только не имеют компьютеров, но и не научились еще пользоваться различными гаджетами. Однако именно ветераны составляют значительную часть городских активистов.
Председатель горсовета Владимир Корбут заявил, что такие общественники имеют право приехать в здание горсовета лично. Зал заседаний и фойе позволяют рассадить до 100 человек так, чтобы между ними сохранялась «социальная дистанция». Мало того: на входе желающих могут обеспечить средствами индивидуальной защиты.
Правда, остается вопрос: а как тот «дворовый активист», если ему больше 65 лет, доберется до здания горсовета, не нарушая распоряжения губернатора? Ведь по всем условиям периода «само-
изоляции» пожилые люди имеют право выходить из дома только по жизненно важным причинам. Посещение общественных слушаний в их число не входит. Однако «подавляющее большинство» депутатов просто отмахнулось от этих вопросов и быстренько проголосовало за изменение регламента.
В общем, все чаще проявляется тенденция: если у тебя нет выхода в интернет, то ты лишаешься части прав и возможностей. Недавно обнаружилось, что порядка
700 тысяч российских школьников не имеют ни компьютеров, ни смартфонов, из-за чего в период «самоизоляции» фактически не учились. Теперь «за бортом» общественной жизни оказались пожилые «дворовые активисты», из кого, по сути, и состоял костяк публики на этих слушаниях.
Конечно, возможность дистанционного участия в таких мероприятиях в будущем – это хорошо, это расширяет возможности для маломобильных граждан. Но как это будет выглядеть в наши дни – увидим 28 мая, в этот день как раз и пройдут слушания в режиме онлайн-конференции.
Евгения ЛИФАНТЬЕВА.
