Дважды в этот день в центре внимания оказывался уполномоченный по правам человека в Омской области Виктор Лохичев. В начале повестки стоял его доклад о соблюдении прав граждан в регионе, а последним – вопрос о досрочном прекращении его полномочий.
Разгромным доклад не стал. Учитывая тот факт, что омский омбудсмен является другом экс-губернатора Виктора Назарова, никто откровений от него не ждал, и его доклад «о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области в 2017 году» был воспринят депутатами достаточно дежурно.
В отличие от прошлых лет в 2017 году на первое место вышли вопросы социального обеспечения. Их было 409 (20%), или каждое пятое обращение. Чаще всего они – о несогласии с размером пенсии, о том, можно ли получить льготы и какие, об оспаривании результатов медико-социальной экспертизы, о социальном обслуживании и мерах социальной поддержки.
На втором месте жилищные проблемы. Таких жалоб поступило – 375 (19%). Пятая часть связана с оплатой коммунальных услуг, установлением тарифов и льгот. Кроме того, людей волнуют проблемы, связанные с содержанием и ремонтом жилья, работа управляющих компаний, предоставление жилых помещений.
В числе других жалоб о нарушении социальных прав граждан – обращения по вопросам труда и занятости – 166 (8%), о проблемах в сфере здравоохранения – 126 (6%), об экологической ситуации и использовании земельных ресурсов – 75 (4%) и ряд других.
Примерно 30% обращений связаны с нарушением личных прав. Но далеко не всегда поступающие обращения учитываются как обоснованные.
Невозможно обойти вниманием положение на рынке труда и в сфере занятости. Безработица, низкая заработная плата или ее задержка – все это подрывает основу жизнедеятельности человека и крайне негативно сказывается на положении граждан, особенно тех, кто имеет семью, воспитывает детей.
Да, уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения за два последних года не превысил 1,2%, в банке вакансий их насчитывается более 26 тысяч. Однако уровень доходов не устраивает работающее население. По предварительным оценкам Омскстата, по итогам 2017 года среднемесячная заработная плата составила 30159 рублей. Это больше на 7%, чем в 2016 году. Но в сравнении с другими регионами, в том числе сибирскими, мы проигрываем. Да и цены, тарифы, стоимость услуг также растут.
В таких условиях непросто приходится пенсионерам, которых в Омской области насчитывается почти 592 тысячи человек. Это примерно третья часть наших земляков. При этом средний размер пенсии, например, по старости, составил на 1 января 2018 года 12,8 тыс. рублей. Неудивительно поэтому, что получатель такого дохода переживает за каждую копейку. Неслучайно судами области рассмотрено 1452 дела.
Традиционно в докладе уделяется особое внимание праву граждан на жилище: обеспечению малоимущих жильем по договору социального найма, проблеме обеспечения земельными участками под индивидуальное жилищное строительство многодетных семей, ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и лиц из их числа. И, конечно же, взаимоотношению граждан с управляющими организациями. При подготовке доклада аппаратом уполномоченного по правам человека сознательно использовались материалы жалоб не только 2017 года, но и 2015 – 2016 годов. Вывод здесь простой – поскольку существенных изменений в том, о чем говорится в докладе, не произошло, а значит, права граждан все также нарушаются.
Не обошел стороной Виктор Лохичев проблему экологии, отметив реализацию природоохранных проектов крупными предприятиями с одной стороны. А с другой стороны – ситуация с загрязнением атмосферного воздуха, вырубкой лесов, проблемы с утилизацией мусора остается тяжелой. И виновных зачастую найти не можем.
В связи с этим уполномоченный напомнил: в соответствии со статьей 42 Конституции России каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Завершая свое выступление, Виктор Лохичев прямо сказал: охватить абсолютно все проблемные вопросы сложно, а наличие в докладе критики не означает, что мы не видим успешных действий региональных органов власти. И выразил уверенность в том, что региональным органам власти по силам решение и глобальных задач, и помощь отдельному человеку.
Депутаты Заксобрания приняли анонсированную отставку Виктора Лохичева. Официально Виктор Лохичев освобождается от этой должности с 1 апреля 2018 года.
