Есть страны, бюджет которых, а значит, и благосостояние их жителей, чуть ли не полностью зависит от посещения достопримечательностей этих стран – исторических, природных и еще каких-либо – иностранными туристами. Есть страны, бюджет которых в значительной степени зависит от развития собственной туристической отрасли. И есть отдельные достопримечательные местечки даже в не особо популярных для туристов странах, где их коренные обитатели имеют вполне ощутимую выгоду от посещения различных любознательных гостей.
В НАШЕЙ области такие достопримечательные местечки тоже есть, причем известные далеко за пределами нашего региона. В Муромцевском районе рассказывают такую байку:
Москва. Международный аэропорт Шереметьево. Разговор двух иностранцев. Один спрашивает: «Где в этой необъятной России находится Омск?»
И получает ответ: «Триста километров южнее от Окунево».
«О! Окунево, пять озер, водка, озеро Потаенное. Об этом известно во всем мире. Теперь я знаю, где мне Омск найти».
И действительно, Муромцево – популярное место. Однако что имеют жители района от этой популярности, какие доходы поступают в местный бюджет? Этими вопросами задается автор газеты «Муромцевская правда».
Бюджетная халява
24 октября 2018 года в административном центре муниципального казенного учреждения (МКУ) «Пять озер» состоялось заседание круглого стола по обсуждению вопросов развития туризма в Муромцевском районе. Присутствовали ряд депутатов Совета района, главы сельских и поселковой администраций, работники МКУ.
С докладом выступила замглавы района по культуре и туризму Н.С. Зайцева. Двадцатиминутная речь посвящена значительным успехам туризма: Муромцевский район в области занимает ведущие позиции, район известен далеко за пределами области, слово «бренд» употреблялось более двадцати раз, Муромцевский туризм создает инвестиционную привлекательность, инвестиционные площадки в районе… И так далее и тому подобное. В общем, на мой взгляд, классическое чиновничье выступление, рапорт о достижениях и успехах, причем довольно сомнительных.
Но первый же вопрос от главы Бергамакского поселения С.Э. Соловьева охлаждает пыл ораторши: «Почему ни в одном из сельских поселений в бюджетах нет доходов от туризма? А в районном бюджете? Сотни иногородних туристов приезжают в Окунево. Проводятся непонятные мероприятия, обряды. Кришнаиты, буддисты, староверы – под какой районной, областной организацией действует все это? На кого работает МКУ «Пять озер»?»
Получает ответ: «Да, доходы от туризма у нас скромные. В текущем году всего 62 тысячи рублей поступало от МКУ. Законы Российской Федерации не запрещают проведение таких обрядов и религий. Зато туристы покупают молоко у ваших жителей».
«Какое молоко? У нас в деревне осталось всего пятнадцать коров», – недоволен ответом глава поселения.
Я, как председатель бюджетной комиссии Совета Муромцевского района, задаю вопрос: «С 2015 года развитие туризма распоряжением главы района передано в ведение комитета культуры. Сколько средств из бюджета района израсходовано за прошедшее время?»
За четыре года Н.С. Зайцева не имела данных, но на 2018 год назвала сумму – более двух миллионов рублей. И вновь разговор о брендах, инвестиционных площадках, туристических объектах. О положении бюджета района ни слова.
С предложением для глав сельских поселений выступила председатель Совета района В.В. Вихрова. Надо, мол, главам поселений организовать внутрирайонный туризм. По ее словам, надо использовать школьные автобусы для поездок сельских жителей по туристическим объектам района. Это будет недорого, подумаешь, 300–400 рублей с человека.
Лукавит Валентина Васильевна или не владеет реальной обстановкой. Ведь у каждого присутствующего на руках были красочно оформленные буклеты, где черным по белому указаны тарифы на услуги туристических предпринимателей района. Например, база отдыха «Игоревские дали»: 30 километров от р.п. Муромцево, домики, туристические места, баня, бильярдный зал, веранды с мангальной зоной, прокат лодок и катамаранов, пирс, волейбольная площадка. Средние цены:
въезд – 1 тыс. руб. с автомобиля,
вход на территорию – 100 руб. с человека,
аренда домика – 1 – 1,5 тыс. руб. за сутки,
аренда беседки – 100 руб. за час,
баня – 500 руб. час,
палатка – 300 руб. за сутки,
рыбалка – 1 удочка – 200 руб. за сутки.
О питании туриста – ни слова.
И такие расценки практически на всех турбазах района.
Так что, Валентина Васильевна, 300–400 рублей на бензин и аренду автобуса, может быть, и хватит, но чтобы полюбоваться «Игоревскими далями», базами отдыха «Пять озер», «Линево», «Серебряный бор», «Артын», «Лукоморье», гостиными домами «Ермак», «Серебряный берег», «Окунево», «Ладное подворье», культурнооздоровительным центром «Солеолис» – так только изза забора. Не думаю, что такой туризм и за такие цены будет популярен у сельских жителей.
Меня удивило эмоциональное выступление работницы МКУ «Пять озер» о том, какую огромную работу они проводят, и ее заявление, что не все здесь присутствующие могут выдержать такой ритм работы по развитию туризма в районе.
Но ведь практически все вышеназванные туристические объекты созданы и зарегистрированы предпринимателями задолго до создания МКУ «Пять озер». И они очень довольны вашей деятельностью. Отличная реклама и притом бесплатная. Извините за выражение, но это «бюджетная халява».
Ни у председателя комитета по культуре и туризму, ни у председателя Совета района, ни у руководителя МКУ не было ответа на главный вопрос – о поступлении денег в бюджеты района, сельских поселений, об уплате налогов от туристического предпринимательства. На мой взгляд, по единственной причине – полного бездействия районных чиновников в вопросах налоговой политики.
После заявления о том, что я против таких бюджетных затрат на так называемое развитие туризма в районе и буду голосовать против выделения миллионных затрат в бюджете 2019 года, последовало заявление депутата А.А. Мурина о том, что бюджет Муромцевского района дотационный, деньги выделяет областной бюджет, поэтому «фракция депутатов партии «Единая Россия» в полном составе будет голосовать за увеличение расходов на туризм». Об увеличении поступления налогов – опять ни слова.
Виктор ХАЛИЛЕЕВ,
депутат Совета Муромцевского района.
