Цифры и факты из доклада И.М. Касьяновой о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Омской области
(Окончание.Начало в №18)
РАБОТУ! ЗАРПЛАТУ!
На протяжении всего 2019 года доля опрошенных, посчитавших, что их заработная плата слишком низкая, составляла 41–44%, а к февралю 2020 года этот показатель достиг 45%.
Только органами прокуратуры области по итогам 2019 года выявлено 12 572 нарушения трудового законодательства. К дисциплинарной ответственности привлечены 1216 лиц, возбуждено 12 уголовных дел. В свою очередь, государственными инспекторами труда выявлено 1823 нарушения, за которые оштрафованы 1182 виновных лица. А судами рассмотрено 9027 гражданских дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, по большинству дел – 8740 – требования истцов удовлетворены.
О безработице. По состоянию на 1 января 2020 года численность зарегистрированных безработных составила 12 302 человека, что на 1,4% больше аналогичного показателя 2018 года (12 132 человека). Уровень зарегистрированной безработицы в 2019 году составил 1,2% от численности экономически активного населения, что совпадает с данными 2018 года. Это же значение характеризует уровень безработицы по всему Сибирскому федеральному округу. Для сравнения: в целом по Российской Федерации – 0,9%. (От ред. «Красного Пути»: а что будет на выходе из пандемии?)
Вскрыты факты дискриминации граждан, связанной с отказом в приеме на работу, непредставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест, необеспечения рабочих мест для инвалидов. В 2019 году к дисциплинарной ответственности привлечены 123 лица, в административном порядке наказаны 25 правонарушителей. По данным минтруда Омской области, выявлено 11,8 тыс. граждан, трудившихся без заключения трудовых договоров. Приняты меры по регистрации в налоговых органах 7,7 тыс. индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее осуществлявших предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
Нередко заявители сообщают о невыплате им заработной платы работодателями, однако в результате проверок выясняется, что трудовые отношения с ними надлежащим образом не оформлялись. В таких случаях индивидуальные трудовые споры рассматриваются в суде, однако граждане не всегда готовы использовать этот способ защиты права. С целью легализации «серой» заработной платы, а также для повышения доходов низкооплачиваемых категорий работников в Омской области заключаются соглашения о минимальной заработной плате. С 1 января 2020 года минимальная заработная плата для работников указанных категорий с учетом районного коэффициента составляет соответственно 13 949 руб. и 14 651 руб. Разумеется, такой уровень заработной платы не может считаться оптимальным.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам за январь – декабрь 2019 года, составила 35 193,6 руб. Однако реальная заработная плата, которая характеризует ее покупательную способность в связи с изменением цен на потребительские товары и услуги, в 2019 году стала больше только на 2,3%. Между тем, согласно исследованию Фонда «Общественное мнение», проведенному в августе прошлого года, только у 20% работающих не бывает такой ситуации, чтобы им не хватало денег до зарплаты. У 40% опрошенных это происходит редко, а вот 38% респондентов посетовали на то, что подобное случается с ними часто.
В течение 2019 года среди регионов Сибирского федерального округа по объему просроченной задолженности по заработной плате Омская область занимала 2–6 места (1 место соответствует наименьшему значению показателя).
Однако учтены только показатели организаций, являющихся объектами статистического наблюдения и к тому же добросовестно предоставляющих соответствующую информацию. Более 70% долгов приходится на организации, находящиеся в процедурах банкротства. А это может длиться годами. Нередко руководители предприятий идут к банкротству намеренно, используя разного рода способы вывода активов и ухода от ответственности. По большому счету, кардинальных изменений не произошло, и четкий правовой механизм, позволяющий защищать трудовые права граждан в подобных случаях, пока не заработал.
Омич Р. в своей жалобе указал, что с апреля 2014 года по декабрь 2015 года работал в ООО «Сибстроймонтаж». Работодатель задолжал заявителю 230 тыс. руб. Р. обратился в суд, где узнал, что ответчик как юридическое лицо ликвидирован путем присоединения к ООО «ПегасСамара». Советский районный суд г. Омска взыскал с этой фирмы долги по зарплате и компенсацию морального вреда – 50 тыс. рублей. Однако исполнить судебное решение не представилось возможным: из Самары Р. вернули исполнительный лист, сообщив, что местонахождение должника неизвестно. Тогда Р. обратился с заявлением в правоохранительные органы. Однако в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления. В результате Р., кроме исполнительного листа на руках, за все прошедшие годы не получил ничего, а руководство организации, где он трудился, продолжает вести бизнес в Омске!?
РОЖЕНИЦЕ – ОТ ВОРОТ ПОВОРОТ
Жительница города Омска Ж., имеющая ВИЧположительный статус, рассказала о недопустимом, по ее мнению, отношении к ней со стороны медицинских работников БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр», куда ей пришлось обратиться за родовспоможением. При поступлении пациентки со схватками в ночь с 30 на 31 мая 2019 года в родильный дом №1, она столкнулась с отказом дежурного врача госпитализировать ее из-за положительного ВИЧ-статуса со ссылкой на необходимость ее направления в другой родильный дом, а в дальнейшем – с нежеланием очередной смены врачей принимать ее. На жалобу пациентки в министерство здравоохранения Омской области администрация родильного дома «ответила» жалобой на нее в органы опеки и попечительства. К счастью, изначально сложно складывавшаяся ситуация разрешилась – пациентке была оказана необходимая медицинская помощь, роды прошли без осложнений.
В связи с этим хочется напомнить, что, по информации Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, за весь период регистрации ВИЧ-инфекции на территории Омской области (с 1996 года) на 1 января 2020 года выявлено 20 633 случая ВИЧ-инфекции, умерли более 2770 человек. Ежемесячно регистрируется более 150 новых случаев заболевания. Прямой запрет дискриминации ВИЧ-инфицированных лиц содержится в положениях федерального законодательства, ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на территории нашего государства всеми правами и свободами.
ДЕФИЦИТ ВРАЧЕЙ
С просьбой о помощи обратилась жительница города Омска, инвалид-колясочник Н. Вот что она написала: «У меня заболевание ревматоидный полиартрит… Плачу от боли. Вызывала «скорую», сделали обезболивающую инъекцию. Приходила участковый терапевт, назначила лечение, боли не проходят. В диагностическом центре дали направление на обследование, при всем моем желании я не смогу пройти... Ревматолога у нас нет. Звонила в министерство здравоохранения – предложили лечь в 17 городскую больницу по Космическому проспекту, 99, в паллиативное отделение. А что мне там делать? Мне нужен ревматолог и полное обследование кардиолога. Я хочу, чтобы мне дали направление в отделение по моему заболеванию, обследовали, назначили грамотное лечение. Я не поверю, что в миллионном городе в 21 веке нет больниц по нашим заболеваниям. Почему-то министры, депутаты, вышестоящие органы не обследуются и не лечатся в паллиативном отделении». После обращения уполномоченного в министерство здравоохранения Омской области, казалось бы, тупиковая для Н. ситуация разрешилась, но подобные обращения оставляют после себя горький осадок, ведь в таких случаях необходим не административный ресурс, а всего лишь толика человеческого отношения со стороны чиновников, равнодушие которых к крику о помощи может стоить человеку жизни.
По данным министерства здравоохранения Омской области, к концу 2019 года дефицит врачей составлял около 780 человек, средних медицинских работников – около 600 человек.
Так, Нижнеомская ЦРБ, где насчитывается 31 ФАП, четырнадцать не укомплектованы медицинскими кадрами.
Тому, кто вынужден ехать за десятки километров в поликлинику, тратить целый день в очереди или неделями ждать приема у узкого специалиста, малоинтересно, насколько выросла средняя продолжительность жизни в стране.
