Непростая ситуация вынуждает работников
постов противопожарной службы, расположенных
в селах области, бороться за свои права
В редакцию обратился представитель инициативной группы работников БУ «УППС Омской области» Андрей Николаевич Панков: «Чтобы обезопасить наши деревни и села от пожаров, мы несем круглосуточное боевое дежурство. А начальство говорит, что в документах можно сделать изменения и нести... «периодическое боевое дежурство»! И все из-за обнаруженных нами, работниками, нарушений в оплате труда».
Разбирались мы долго, знакомились с представленными документами. Но обо всем по порядку.
Задачи службы и постов
Андрей Николаевич работает старшим водителем поста противопожарной службы «Иртыш», что находится в Черлакском районе. Таких постов в нашем регионе около 120, и подчиняются они Управлению противопожарной службы Омской области. Учреждение это бюджетное, и финансируется из областного бюджета. Цель деятельности, как написано на сайте, «обеспечение пожарной безопасности».
До 2005 года органы противопожарной службы управлялись Министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС) РФ. В результате административной реформы было осуществлено разделение на федеральную службу (МЧС) и региональную. И в 2009 году в соответствии с распоряжением правительства Омской области было создано бюджетное учреждение «Управление противопожарной службы Омской области», где работает Андрей Николаевич и его коллеги.
Обратим внимание на основные задачи Управления (это важно для понимания проблемы): «организация и осуществление профилактики пожаров на территории Омской области в соответствии с законодательством; спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».
– Когда открыли посты с пожарными машинами, – говорит Андрей Николаевич, – силами их личного состава стали тушить много пожаров и загораний, экономя большие средства и спасая людей, ведь подразделение МЧС порой находится за 50 км и более, а еще и бездорожье учитывать надо – когда прибудут-то! Сегодня мы приносим огромную пользу региону.
Вот какие цифры я без труда нашла на сайте учреждения. С 1 января до 1 ноября подразделения привлекались 1550 раз, в том числе на пожары 299 и загорания 1251 раз, спасено 6 человек и материальных ценностей на 37,4 млн рублей. И это только за текущий год, который еще не закончился! Впечатляет? Безусловно!
В чём же проблема?
Неизвестно, чья тут вина, но тушат пожары, порой рискуя здоровьем и жизнью, вы не поверите: водители! Как выражается директор Управления С.М. Бурлевич, «водовозы». Должность А.Н. Панкова – «старший водитель». В штате поста «Иртыш» еще четыре водителя. «Старший» – лицо материально ответственное, по сути исполняет обязанности начальника поста, пожарного и водителя пожарной машины.
– Наши водители тушат пожары, нам выдана боевая одежда пожарного, шлемы, пожарно-техническое вооружение, – дополняет Панков.
Вызывает удивление инструкция водителя, там указано, что он обязан «по прибытии на пожар производить тушение, спасать людей и проводить аварийно-спасательные работы до прибытия основных сил – МЧС».
Люди рискуют жизнью, а у них даже нет категории опасного труда! Понимая, что от них зависит спокойная жизнь родного села, жизни земляков – взрослых и детей, а также проживающих в домах-интернатах, детских домах – «водители» работают на совесть. Это настоящая мужская работа, требующая профессиональных навыков и твердости характера. За нее даже боевые награды дают, но вот что удивительно: ни разу за восемь лет работы Управления работникам не повышалась зарплата!
– При поступлении на работу, – говорит Андрей Николаевич, – в Управлении никого не знакомили с положением об оплате труда и положением о внутреннем трудовом распорядке. Оклад составляет сегодня 4750 рублей плюс 13% районный коэффициент плюс интенсивность и напряженность труда, и в сумме получается 8–9 тысяч. Десятка – редкость, а люди нередко рискуют, в огонь идут! За текущий год из организации уже уволилось 98 человек – это 12,6% состава, и основная причина увольнения – низкая оплата труда!
Ошибочка вышла?
Когда инициативной группе удалось заполучить положение об оплате труда, то выяснилось, что не было доплат и за совмещение профессий. А главное, оказалось, что им уже много лет не доплачивают ощутимую для семейного бюджета сумму.
Водители, а по сути – пожарные, выходят на круглосуточное боевое дежурство около 8 раз в месяц (сутки через трое), и, таким образом, отрабатывают, как, например, в июне 2017 года, по 192 часа.
– Получается, – поясняет мой собеседник, – очевидная переработка, так как по закону РФ о труде должна быть 40часовая рабочая неделя, и, например, в июне, норма 168 рабочих часов. Когда стали разбираться, оказалось, что так нас и табелируют, а соответственно и оплачивают – по 168 часов! И так происходит из месяца в месяц, из года в год.
Обратились с претензией к директору С.М. Бурлевичу, и в ответ услышали: «Да, ошибка вышла, да, аппарат недосмотрел». Инициативная группа водителей БУ «УППС Омской области» на основании статьи 62 Трудового кодекса сделала запрос в Управление, где был перечислен 31 документ, связанный с рабочей деятельностью. Выдали только 21 документ, сославшись на разные причины. Главное – не оказалось запрашиваемых табелей учета рабочего времени и графиков дежурств, которые должны храниться пять лет в архиве учреждения. Сравнение этих документов помогло бы доказать многолетнюю недоплату работникам заработной платы.
Что предложила дирекция
Недоплату за прошлые годы работники пока не требуют. Они поставили вопрос о зарплате сегодняшней. На что получили примерно такой ответ: «Денег в бюджете нет, а посему вводится гибкий график работы: отработали положенные 168 часов в месяц и... закрывайте пост до 1 числа следующего месяца». Это называется «временное выведение постов из боевого дежурства».
Приказ о вступлении в силу такого порядка с 1 января 2018 года посты уже получили. Как и полагается по закону, предупредили за два месяца. Но поскольку, как было уже сказано, денег в бюджете нет, а платить надо уже сегодня, поступило устное распоряжение: работать в таком порядке в оставшиеся месяцы 2017 года. Нарушая таким образом трудовое законодательство РФ.
Как можно оставить сельчан без помощи?
– Мы закрывать посты даже на два-три дня не хотим и не будем, ведь приказ еще в силу не вступил, и в случае чего спрос-то с нас будет, – говорит Андрей Панков. – На что нам было сказано: или переходите на предложенный режим или найдем на вас управу, вы же просто водовозы.
– Посмотрите статистику, – горячится собеседник, – пожары, загорания. Как мы можем оставить односельчан без помощи? Как я в глаза тем, кого знаю с детства, смотреть буду?
Отступать инициативная группа не намерена, хотя все понимают, что рискуют работу потерять. Основная задача, считают они, не допустить предложенного режима работы постов: что может случиться, пока пожарное депо закрыто будет – представить страшно.
– Прошу считать данную статью обращением в органы прокуратуры и трудовой инспекции, – подчеркнул А.Н. Панков.
Газета будет следить за развитием ситуации.
Татьяна ЖУРАВОК.
