Часто слышим и говорим – «команда». Команда Полежаева. Команда Назарова. Теперь вот появится команда Буркова. Но не завышаем ли мы этим словом, этой характеристикой степень единения людей, собираемых губернаторами?
Этот вопрос то и дело возникает сейчас – при формировании бюджета области на 2018 год и два последующих. Стойкое у меня впечатление, что зачастую правая рука не знает, что делает левая.
Вот сейчас идет формирование расходной статьи бюджета. То есть на что именно потратим скромные доходы. Да, в последний месяц нашей дотационной области удалось «выбить» из федеральной казны дополнительно несколько миллиардов рублей. Официальная пресса говорит, что «выбил» врио губернатора Александр Бурков – Москва идет навстречу, готовя его таким образом к предстоящим выборам. (Кстати: может, тогда выборы проводить почаще?). Дополнительная сумма позволяет облегченно вздохнуть правительству области. И ряду отраслей. Существенна, к примеру, добавка ветеринарии – африканская чума свиней подтолкнула. Явно прибавится оптимизма льноводам – Чекусов, министр, «выбил» у министра РФ Ткачева.
Но в целом население, в целом экономика – почувствуют ли облегчение?
Большинство отраслей, хотя и получат подпитку, серьезных изменений (к лучшему) не претерпят. В том же агропроме как была остра проблема улучшения плодородия почв за счет удобрений, так и остается. Как была остра проблема оборудования для молочного производства, так и остается.
А взять газификацию – планируемая прокладка 18 километров сетей в следующем году приблизит решение кричащей областной проблемы? Год 2018й объявлен Годом экологии, но отрасль оказывается на урезанном, в сравнении с текущим годом, пайке. НИОКР (научные исследования и опытно-конструкторские разработки) остаются на прежнем мизерном уровне – 10 миллионов рублей. На всю область, на год?! Обратимся к здравоохранению – в моей депутатской почте, в почте газеты «Красный Путь» кричащие обращения из Калачинска, Тюкалинска, Черлака… Но как помочь, бюджет практически сформирован, 21 декабря будет принят усилиями единороссовского большинства, и что же – у кого-то или чего-то отнять?
Так вот, суммируя, вернусь к «вопросу о команде». По ходу обсуждения проекта бюджета в комитетах Законодательного собрания все более выступает на передний план вопрос о взаимодействии министерств и ведомств. Нет, скажем, еще документации на полигон для утилизации отходов, а средства на его строительство закладываются, на строительство дороги к нему. Деревне, что рядышком, такое «соседство» отнюдь не по душе, деревня справедливо возмущается: вы бы вначале с водой решили вопрос да газ бы провели! Время от времени обнаруживается, что дорога в том или ином районе строится без учета потребностей сельхозотрасли. «Никто с нами не согласовывал! – возмущается министр. – Объекты планировались ранее, еще до меня. Надо перетрясти все объекты!». А другой министр, по строительству, заявляет, и тоже резонно: «Моя задача – строить, а не определять, что там будет, коровы или овечки».
А мы говорим – команда.
Конечно, это порочный стиль управления – при котором планы верстаются в зависимости от того, кто больше подсуетится (район ли, министерство или депутаты, избранные от той или иной территории). Кто «выбьет»! Министерство финансов, на кое сваливается тяжесть разработки главного финансового документа, вынуждено раздавать всем сестрам по серьгам, да оно и не в состоянии самостийно определять приоритеты вложения денег.
Эта тема, кстати, подогревается тем обстоятельством, что часть средств на будущий год еще не распределена, это будет сделано где-то в марте. «Ждем предложений, будем распределять», – обращается к отраслевикам министр финансов Чеченко.
На старт, господа!
Адам ПОГАРСКИЙ,
депутат Законодательного собрания Омской области.
