На сегодняшний день неурегулированные отношения между членами дачных объединений приводят к тому, что у самих этих объединений растут долги перед поставщиками услуг, не исполняются санитарные требования, не ставятся на кадастровый учет земли общего пользования, не платятся налоги и еще много чего не делается. Поэтому от нового закона ждали появления рычагов, которые быстро и эффективно принуждали бы дачников следовать правилам. Нужен был не столько даже закон, сколько полноценная реформа, которая не только устанавливала бы правила, но и заставляла их соблюдать.
В законопроекте, внесенном в Думу, нет ни рычагов, ни реформы. Вводятся в основном косметические изменения, отчасти смягчающие бюрократию и узаконивающие существующие реалии.
В каждом пункте нового закона на сегодняшний день много подводных камней. Среди них хочется обратить внимание на один важный пункт, который замалчивается. Это пункт о банкротстве садовых и дачных товариществ: «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом)».
Раньше такой ответственности у садоводов не было. Банкротство СНТ вообще не было предусмотрено законом. Чем же чревата для садоводов эта статья, которая у законодателей оказалась на 37м месте?
Признание садоводческого, огороднического или дачного товарищества банкротом судом влечет его ликвидацию! Каким образом? А вот как.
В статье прописано, что «в случае банкротства товарищества имущество и земельный участок общего пользования должны быть переданы в собственность бывших членов товарищества пропорционально площади принадлежащих им садовых, огородных или дачных участков вне зависимости от того, являлись ли данные лица учредителями товарищества и размера их взносов. При этом указанные лица несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества в пределах стоимости переданного им имущества».
Что это означает на практике?
На практике это означает, что новый закон написан в интересах коммерсантов-поставщиков услуг для дачных товариществ. Но никак не в интересах дачников. Порядочные дачники теперь будут расплачиваться личным имуществом и деньгами за непорядочных соседей, которые воруют электричество и не платят взносы. Вот что это означает.
Положим, товарищество задолжало за электричество. Обычная история: должники, «жучки», потери в сетях. СНТ не платит долг один год, не платит второй. Долг накапливается. Сбытовая компания подает на товарищество в суд. Суд признает его банкротом.
Имущество товарищества – трансформатор, столбы, провода, земли общего пользования, контейнер для мусора – оценивается и делится между всеми членами. Каждый как бы получает свою долю. Но на самом деле ничего не получает – как разделить мусорный контейнер и столбы на триста человек?
Тем не менее считается, что каждый член товарищества получил свою долю имущества и несет «субсидиарную ответственность по долгам». Поэтому ему сначала присылают исполнительный лист на определенную сумму, а если он не платит, к нему приходят судебные приставы и забирают личное имущество – газонокосилку, телевизор, шланг – в пользу поставщика, которому задолжало обанкроченное товарищество.
Это положение нового закона может быть плодотворно развито.
Например, местные власти принимают решение: в СНТ все дороги должны быть с твердым покрытием. Ваше СНТ не может собрать на твердое покрытие деньги? Тогда к вам приезжает коммерческая компания, нанятая местными властями, и во исполнение решения принудительно рассыпает у вас щебенку. Потом подает в суд, суд признает ваше СНТ банкротом, далее – по вышеописанной процедуре с приставами.
Вывод прост: новый закон о дачниках позволяет доить их, как дойных коров. В этом его главное предназначение. А вовсе не в том, чтоб решать проблемы избирателей.
В этом году дачникам уже предписали земельные участки, граничащие с лесом, отделить от него специальными противопожарными барьерами. Заботиться о них должны собственники или пользователи этих самых крайних участков – как организации, так и граждане. Причем весь теплый сезон, до осенних дождей. Барьер может представлять собой защитную полосу шириной 10 метров, которую нужно освободить от сухой травы, валежника, мусора и всего прочего, что легко загорается. Другой вариант – минерализированная полоса шириной не менее полметра (это когда снимается верхний слой грунта вместе с дерном, травой и т.п.).
Потянет ли российский дачник, в основном пенсионного возраста, эти расходы – никого в нашем государстве сегодня не волнует.
Закон критикуют, предлагают вносить изменения. Но вопрос: будут ли они сделаны? Кто поможет простому садоводу, защитит его? Думайте, дорогие земляки, когда пойдете на выборы.
Анна ЧАЛАЯ.
