Чиновники объяснили гражданам что к чему: в декабре 2015 года глава области издал указ №216, который и позволил увеличить размер коммунальных платежей.
Между тем обязательным условием легитимности указа является процедура согласования его текста с Советом Омского муниципального района. Вот здесь и начинается самое интересное…
Александр Ильин, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Омской области:
– Обжалуемый в суде указ губернатора №216 от 18 декабря 2015 года устанавливает предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Текст указа предусматривает увеличение индексов для муниципальных образований пяти районов области, но прокуратура обжаловала положения, касающиеся лишь Омского района. Необходимым условием является согласование проекта указа с представительным органом местного самоуправления. В данном случае с Советом Омского муниципального района. Выявлены нарушения установленной процедуры: за проект проголосовало меньшее число депутатов, чем того требует закон, поэтому предельные индексы для муниципальных образований этого района не могли быть изменены. Волеизъявление граждан на принятие изменений через местные Советы является обязательным. Как раз наличие волеизъявления в данном случае и ставится под сомнения, – подытожил Александр Ильин.
Казалось бы, точка? Нет, запятая. Отменить решение должен был орган, это решение вынесший – все тот же Омский райсовет. Протест прокуратуры обсуждался на одном из его заседаний, вопрос об отмене скандального решения №40 ставился на голосование. Представители «Единой России», а это депутатское большинство, проголосовали «против» отмены незаконного решения.
Впоследствии прокуратура Омского района обжаловала решение районного Совета в Омском районном суде. Безрезультатно.
– Районный суд не рассматривал исковое заявление по существу, а прекратил административное дело в связи с тем, что посчитал решение Совета ненормативным актом, – продолжает Александр Ильин. – Решение было обжаловано в апелляционном порядке, однако областной суд оставил его без изменений.
А была еще голодовка депутата Совета Троицкого сельского поселения Андрея Ягодки, который требовал отмены указа. Даже письмо направил губернатору Назарову. Тщетно. Достучаться до «небес» в нынешних российских реалиях – задача архисложная… Проще оказалось заполучить обвинения в политическом экстремизме и «нецивилизованных методах решения проблемы».
Наконец в декабре прошлого года прокурор области подал административный иск в областной суд. По прошествии почти трех месяцев судья Харламова признала указ №216 недействующим с момента подписания. Впрочем, решение может быть обжаловано в Верховном суде.
Необходимо сказать, что инициировали проверку законности депутаты-коммунисты. Во многом благодаря их настойчивости, а также настойчивости сторонников КПРФ, было принято судебное решение, защищающее интересы избирателей.
Читатели должны знать имена этих людей: Олег Смолин, депутат Государственной думы РФ, Андрей Алехин, глава фракции КПРФ в Законодательное собрание Омской области, Татьяна Лукина, депутат Совета Омского муниципального района, член КПРФ; Александр Семенихин, житель села Дружино; Светлана Сердюк, глава Троицкого сельского поселения, член КПРФ; Александр Калинин, житель села Пет-ровка; Петр Ремдёнок, депутат Совета Омского муниципального района, член КПРФ; Александр Корзунов, депутат Иртышского сельского поселения, член КПРФ; Александр Карабельников, депутат Андреевского сельского поселения; Егор Глебов, депутат Совета Омского муниципального района, член КПРФ.
Максим СЕВРУК.
