Еще в прошлом году была презентована новая система управления регионом. По замыслу авторов, теперь каждое ведомство будет разрабатывать проекты и доводить их до конца, а исполнители будут нести персональную ответственность за их невыполнение. А для пущей эффективности создан проектный комитет, который работать будет под непосредственным руководством самого губернатора! А входить в него будут заместители председателя правительства, министры экономики и финансов.
И, как пояснил Виктор Назаров, именно проектный комитет будет принимать ключевые управленческие решения, связанные с инициацией проектов, а также рассмотрением промежуточной и итоговой отчетности по проектам. Комитет наделен правом изменения при необходимости вида проекта, срока его реализации, бюджета и иных параметров проекта в процессе реализации. И это позволит стряхнуть пыль со «Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года». За которую, кстати, разработчику, аффилированному со Сбербанком, Strategy Partners Group, было заплачено из скудного областного бюджета ни много ни мало один миллион долларов США еще в тринадцатом году.
Уже тогда в этой стратегии омский бизнес нашел много недостатков. Да и диагноз, который поставила омской экономике консалтинговая компания Strategy Partners Group, не стал ни для кого неожиданностью. На что деньги тратились?
А если вспомнить, что за год до принятия стратегии в Омске с большим апломбом обсуждался вопрос о бренде Омской области, вплоть до проведения общероссийского экономического форума и что за эту работу было уплачено 10 миллионов рублей, то впору задаться вопросом: «А что наше областное правительство во главе с губернатором делало последние четыре года, кроме, конечно, освоения средств?». Ведь при разработке бренда Омской области деньги были потрачены не только на картинку, а еще и на некие «конкретные разработки» концепции развития региона. Концепция в самом деле прописана до мелочей в отношении каждой отрасли и направления с учетом
специфики региона. А логотип создавался для того, чтобы наделить его ценностью качества продукта, на котором он должен стоять. Будь то сгущенка или водка «Пять озер» – своеобразный «Знак качества».
Итак, только на изучение перспектив жизни Омского Прииртышья правительство региона пожертвовало суммой, эквивалентной стоимости полусотни квартир для детей-сирот.
Созданы были Корпорация развития, а затем и Агентство развития и инвестиций. Теперь оно будет внедрять проектный офис уже в министерство. Первыми почин открыли в министерстве экономики. Рядовые чиновники министерств, связанные с проектным офисом, должны будут, по логике вещей, еще и именоваться теперь красиво «проектными менеджерами» и работать сразу в двух лицах – на одну зарплату!?
Сегодня в перечне планируемых к реализации 41 проект, в том числе 16 приоритетных, 9 внутренних и 16 внешних проектов. Правда, где их можно посмотреть, ясности пока нет. Но одно радует, что переплюнули мы вместе с нашей региональной властью правительство России, которое еще десять лет назад бралось за воплощение всего лишь четырех национальных проектов. Кто, кстати, их может сейчас вспомнить сразу, навскидку? А мы напомним: здравоохранение, образование, доступное жилье и развитие АПК. И о их результатах, если что, напомнить можем. Это и толпы обманутых дольщиков и членов ЖСК, это и повсеместный сбор средств на лечение тяжелобольных детей, так сказать, с миру по копеечке всеми телекомпаниями страны, об образовании говорить, видимо, тоже не стоит. Да и с сельским хозяйством не все так гладко. Именно поэтому и появились майские указы президента, тяжесть выполнения которых полностью легла на плечи регионов. У губернаторов такой возможности маневра нет.
Впрочем, Виктор Назаров уверяет, что «высшее звено» (то есть он и министры) понимает задачу и цель, а вот на уровне исполнителей – отписки. Вот на том-то уровне все и стопорится. Эти самые исполнители мешают области догнать и перегнать Татарстан. «Теперь в рамках проектного офиса все будут понимать, что по достижении результата все получат либо бонусы, либо длинную желтую дорогу», – сказал губернатор журналистам после первого заседания проектного комитета. А Агентство развития и инвестиций Омской области уже и торги провело – на новое изучение конъюнктуры рынка и общественного мнения. Омская область потратит на это еще полтора миллиона рублей.
Вместе с тем за последние двадцать лет Омская область прошла длинный путь и оказалась в глубоком системном кризисе. Мы потеряли часть крупной промышленности, нанесли тяжелый удар по сельскому хозяйству, в очень сложном положении находится малый и средний бизнес в удручающем состоянии значительная часть дорог и коммуникаций. Так, может быть, надо последовать совету матерого еврея из одесского анекдота, когда он говорит, что если публичный дом не приносит прибыль – не мебель надо передвигать, а персонал менять.
Вместо послесловия
Губернаторская идея понята и оценена. За пять месяцев до окончания полномочий мэра Вячеслав Двораковский подписал постановление о создании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам – вместо двух координационных советов, которые будут упразднены: по стратегии развития города и по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
– С созданием нового совещательного органа будет оптимизирована деятельность ранее существующих структур, – отметили в департаменте городской экономической политики мэрии, который является разработчиком нормативных документов по проектному управлению на территории Омска.
Мы в неустанном поиске – оптимизируем.
Евгений ПАВЛОВ.
