В СССР аналогом ордена Почета, врученного экс-губернатору Омской области Александру Буркову, был Знак Почета. Но если тогда регалии давались, главным образом, за большой труд, то теперь – за… Впору удивляться иной раз.
Орден Почета – это одна из высших государственных наград в новейшей истории России: он учрежден в 1994 году. Одним из первых им награжденных является сам президент Владимир Путин. Он получил его в 1996 году, еще будучи чиновником правительства Санкт-Петербурга, «за заслуги перед государством и большой вклад в обустройство таможенной границы с государствами Прибалтики». Кроме того, в списке россиян, обладающих орденом Почета – конструктор стрелкового оружия, автор знаменитого автоматического пистолета Игорь Стечкин, артисты Александр Збруев и Николай Караченцов, маршалы Дмитрий Язов и Евгений Шапошников, космонавты Павел Попович и Валентина Терешкова, главный пропагандист власти Маргарита Симоньян, спортсмены-олимпийцы, например, Евгений Плющенко награжден аж дважды. Есть там также военные строители, восстанавливавшие Чечню, отряд МЧС, устранявший ущерб от землетрясения в районе Нефтегорска, участники Великой Отечественной войны, служители церкви, ученые, депутаты Государственной думы, иностранцы и певцы, включая Филиппа Киркорова.
Теперь орден Почета – у Александра Буркова, который не изобрел пистолета, не поднялся на вершину Олимпа, не слетал в космос и даже не построил 5 школ, порученных ему нацпроектом. Впрочем, он не первый и не последний в этом роде. Еще в 2017 году президент, приняв отставку сразу десятки губернаторов, в том числе и омского Виктора Назарова, пообещал помочь им в трудоустройстве и представить к государственным наградам. С тех пор губернаторы без регалий не уходят. Чаще, правда, им достаются ордена «За заслуги перед Отечеством» разной степени. Такого, например, удостоился Александр Усс, глава Красноярского края, награжденный вместе с Бурковым – он ушел в отставку 23 апреля сего года, чем порадовал земляков. Все шесть лет, что Усс, который прославился как самый богатый глава региона Сибири, о нем говорила страна. Когда в 2019-м затопило город Канск, во время встречи с пострадавшими от стихии он возмутился тем, что они «качают права», что не понравилось даже в Госдуме. Имя Усса связывают с крупными коррупционными скандалами, заинтересовавшими следственные органы. Например, при строительстве объектов для Универсиады, на проведение которой было потрачено порядка 80 млрд рублей, Счетная палата выявила массу фактов распределения контрактов без конкурса, причем качество строительства оказалось таким, что некоторые объекты пришлось закрывать практически сразу после Универсиады. Через некоторое время глава Счетной палаты Красноярского края представила региональному Собранию шокирующие цифры: «Из Красноярского края вывозятся леса на 47 млрд рублей, но в краевой бюджет поступило всего 1,5 млрд рублей». Руководство региона не стало разбираться, а просто сняло руководителя Счетной палаты с занимаемой должности. Когда начали гореть десятки тысяч гектаров тайги, общественники заподозрили, что пожары вызваны желанием скрыть следы незаконных вырубок, к тому же Усс заявил, что тушение пожаров – экономически невыгодное мероприятие. «Черное небо» за годы его правления стало накрывать не только областной центр, а газификация и метро, две вечные мечты Красноярска, обещанные Уссом, так и остались невоплощенными.
И такая работа теперь оценивается как «заслуги перед Отечеством»? На этом фоне Александр Бурков – практически ангел: его огрехи и скандалы, хоть и типичные для губернаторов, но гораздо меньше. Может быть, за это и заслужил награды? Правда, непонятно, чей орден ценнее: «Почетный» не дает почти никаких преференций от государства. Александр Леонидович теперь может разве что бесплатно кататься в автобусе, но не больше, чем на 300 рублей, и получать компенсацию на стационарный телефон 360 рублей в месяц. Впрочем, не думаю, что 25 тысяч к пенсии или разовый миллион рублей как-то согрел душу красноярского губернатора.
В то же время, что и Бурков с Уссом, получали награды и другие отличившиеся. Например, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени удостоились инструктор, космонавт-испытатель Олег Новицкий и …депутат Госдумы Леонид Слуцкий. Орден Почета у Слуцкого же есть, как и масса других: похоже, предотвращение третьей мировой войны – исключительно заслуга председателя партии ЛДПР, который еще и руководитель Комитета ГД по международным делам и Правления Международного общественного «Российского фонда мира». Награды получили также участники спецоперации на Украине, космонавты, пропагандисты, матери-героини, к которым нет вопросов. Интересны разве что «Знаки наставничества», звания народных и заслуженных педагогов, чьи ученики стали Героями России: все они разных специализаций. Не факт, что именно история или физкультура стала причиной героизма учеников, но понятно, что воспитание патриотизма становится одной из главных задач страны.
Понятно, что чем дальше, тем больше награды превращаются в дело не столько трудовое, сколько политическое. Для политиков это некие знаки со стороны государства. Проштрафившиеся, но «обрегаленные», они, вероятно, понимают мысль, донесенную им через орден. Но это ведь и знаки народу: награждения происходят на наших глазах. Непонятно, как лучше-то действовать, чтоб стать обласканным сверху: больше или меньше складывать в свой карман, чаще или реже нарушать закон?
Кроме того, у каждой награды есть критерии, четко определенные законом. Например, орденом ««За заслуги перед Отечеством» должны награждать именно за заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны. Орден Почета присуждается за существенное повышение социально-экономического уровня жизни региона, за достижения в науке, усовершенствование системы образования, значительный вклад в сохранение и развитие культуры, за особо плодотворную государственную и общественную деятельность.
Судя по количеству награжденных в России точной цифры в свободном доступе нет, но награждения происходят безостановочно – социально-экономический уровень страны повышать дальше некуда, усовершенствованы все сферы, мир укреплен, обороноспособность безупречна. Или не совсем? В законе для всех госнаград есть еще один критерий: «иные заслуги». Как по мне, так Буркову, Уссу, Слуцкому, Киркорову и массе других певцов ртом, тоже обвешанных орденами и медалями, только этот критерий и подходит. Наверное, «иные заслуги» у них есть, просто мы об этом не знаем. Знают чиновники. Награждает ведь не единолично президент – это целая система. По закону, ходатайство о государственной награде возбуждается по месту основной работы, затем проходит массу согласований – в том числе у главы субъекта РФ, полномочного представителя президента в федеральном округе, федеральных министерств. Президенту бумаги должны и могут внести председатели: правительства, Совета Федерации, Государственной думы, Конституционного суда, Банка России и т.д. Затем они рассматриваются специальной комиссией, которая готовит проект государственных актов. И только потом президент может подписать указ.
То есть вручить или не вручить награду, решает практически весь государственный аппарат, снизу доверху. Какой знак нам подают чиновники, высоко оценивая политиканов, которых народу и похвалить не за что? Демонстрируют, что на самом деле мнение людей ничего не стоит? Или хуже того – показывают, что для них важен отнюдь не реальный труд на благо страны, а «иные заслуги»?
Наталья ЯКОВЛЕВА.
