На этом областном мероприятии присутствовали и представители Муромцевского района – глава В.В. Девятериков и председатель Совета В. Вихрова.
Заслушав и обсудив между собой выступление губернатора, глава района и председатель Совета, видимо, приняли следующее решение: «Это послание на 2017 год, а сегодня – 2016, значит, есть возможность... Иначе чем объяснить, что буквально через два дня В. Девятериков и В. Вихрова в спешном порядке предлагают депутатам Совета района внести изменения в решение Совета района №27 от 15.12.2015 года «О бюджете Муромцевского муниципального района на 2016 год». Дословно из проекта решения по предложению главы района: «Увеличить расходы администрации Муромцевского муниципального района в сумме 2 712 245 рублей по следующим кодам бюджетной классификации:
– заработная плата главы в сумме 136 000 рублей;
– заработная плата аппарата управления – 811 000 рублей;
– фонды аппарату управления комитета культуры – 57 200 рублей;
– заработная плата комитету образования – 1 598 619 рублей 77 копеек;
– заработная плата комитету финансов и контроля – 418 800 рублей;
– заработная плата управлению сельского хозяйства – 180 168 рублей;
– заработная плата МКУ «Хозяйственное управление администрации района» – 933 000 рублей;
– ГСМ МКУ «Хозуправление» – 200 000 рублей;
– представительские расходы главы района – 60 000 рублей.
На мой вопрос председателю комитета финансов и контроля
А. Петер: «Почему не представлено ни одного документа по обоснованию каждой цифры проекта?» – получаю удивительный ответ председателя Совета В. Вихровой: «Надо верить на слово». А то, что нарушены Положение о постоянных комиссиях и регламенты работы комиссии и сессии Совета района, председатель Совета не замечает. Статья 21 данного Положения гласит: материалы к очередному заседанию комиссии (справки, акты, проекты решений и постановлений, материалы проверок, акты ревизий, расчеты и обоснования) предоставляются членам комиссии не позднее 5 дней до заседания комиссии.
В устном ответе главного финансиста района прозвучало, что увеличение фондов оплаты труда вызвано получением половины декабрьской (2015 г.) месячной зарплаты в январе 2016 года.
После моей проверки исполнения бюджета 2015 года выясняется, что действительно годовой фонд оплаты 2015 года главы района на 62 000 рублей оплачен в январе 2016 года, но дополнительно просят 136 000 рублей, более чем в 2 раза.
Аппарату управления вместо
411 000 рублей – увеличение на 811 000 рублей.
Комитету финансов и контроля вместо 207 337 рублей – увеличение 418 800 рублей.
На мой вопрос: «Будет ли выплата половины зарплаты декабря 2016 года в январе 2017 года?» – получаю утвердительный ответ. Но такой ответ только подтверждает, что никакого дополнительного увеличения фонда оплата труда бюджета 2016 года не нужно. Просто депутатам банально предлагают поднять зарплату для муниципальных служащих.
В декабре 2015 года при утверждении бюджета района на 2016 год Совет района принял решение о сокращении фонда оплаты труда муниципальных чиновников районной администрации на 10%. Однако оклады, все надбавки по штатному расписанию главой района были оставлены без изменений. По словам финансистов, они решили экономить на выплате одного оклада материальной помощи в год.
Но в Положение об оплате труда муниципальных служащих никаких изменений глава района так и не вносит. Статья 1 «Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» в размере одного должностного оклада и статья 12 «Материальная помощь» в размере двух должностных окладов являются действующими.
Статья 10 «Премии за выполнение особо важных и сложных служебных заданий», которые «максимальным» размером не ограничиваются и выплачиваются на основании распоряжения главы муниципального района, также является действующей.
Для этих статей есть обязательное условие – наличие денежных средств в фонде оплаты труда. Думаю, что именно это условие и было основным фактором для главы района и председателя Совета по предложению проекта этого решения.
Правда, на сессии 2 ноября 2016 года такое решение не было принято. После жарких дебатов голоса разделились поровну: 4 – за, 4 – против, 2 депутата воздержались.
Но через один рабочий день и 3 дня выходных меня в 11 часов официально извещают о том, что
7 ноября 2016 года в 15 часов дня состоится сессия Совета района с единственным вопросом по внесению изменений в бюджет района 2016 года.
И вновь на сессию 7 ноября практически депутатам не были представлены документы по обоснованию увеличения фонда оплаты труда.
Видимо, за прошедшие 4 дня с некоторыми депутатами Совета была проведена соответствующая «беседа». Перед сессией все депутаты от партии «Единая Россия» вместе с председателем Совета уединились в один из кабинетов администрации. Какой там был инструктаж, можно только догадываться. Но голосование было следующим: из 12 присутствующих депутатов (по уважительным причинам отсутствовали П. Чопозов, В. Кузьмин, и Л. Юрченко) В. Халилеев голосовал против, С. Степанов и Ю. Иванов воздержались. Голосами Г. Мишкина, А. Шараева, А. Мурина, И. Войцеховской, А. Иус, А. Иванова, В. Балашова, В. Лисина и В. Вихровой проект решения о увеличении расходов, в том числе значительных на увеличение заработной платы муниципальных служащих Муромцевской районной администрации, был принят.
Такой ответ губернатору Омской области на его Послание подготовили и провели глава Муромцевского района В. Девятериков и председатель Совета района В. Вихрова.
Неужели в нашем районе нет больше никаких нерешенных вопросов? Да сколь угодно и по разной тематике!
Сегодня комитет образования должен нашей районной больнице более 1,3 миллиона рублей за проведенные медицинские осмотры работников образования, но в расчеты в этом решении выделяется только 100 000 рублей. Почему администрация района не рассчитывается своевременно с ЦРБ?
Практически все администрации сельских поселений живут на голодном финансовом пайке. Денег хватает только на зарплату и бензин для бесконечных поездок в районную администрацию.
Остро не хватает средств для приобретения спортивного инвентаря для районной спортивной школы и для развития физкультуры и спорта на селе.
О зарплате библиотекарей,
культработников на селе, младшего и среднего медицинского персонала и многих других категорий сегодня можно или плакать, или горько шутить.
В деревне Игоревка проживает женщина-инвалид в возрасте 60 лет в таком жилище, которое и сараем трудно назвать. Постройка, наверное, довоенных лет с тесовой крышей и частичным рубероидным покрытием. Дыры и щели в потолке в первой комнатушке, и сгнивший, в аварийном состоянии потолок во второй половине, который может обрушиться в любую минуту. Дожди проливают это жилище насквозь. Электричество обрезано, холодильника, газовой плиты так же нет. Отопление через старую кирпичную печь.
Вы, Вячеслав Владимирович, иногда с высокими чинами областного правительства бываете в этой деревне на местной базе отдыха у пруда. В следующий приезд посетите эти два жилища, покажите областным чиновникам, как в вашем районе живут некоторые ветераны и которых, по вашим словам, много в районе. Поймут ли вашу работу в районе высокие областные чины?
Вряд ли.
Я тоже не понимаю сегодня позицию многих моих коллег-депутатов. Наверное, кто-то из вас надеется на повышение зарплаты своей дочери – работнице администрации, кто-то на получение назначения на высокую должность, на получение новых грантов на развитие своего фермерского хозяйства, на получение дешевых лесоделян для своего бизнеса. Других причин для такого голосования я не вижу.
Благодаря вашим голосам сегодня глава района, председатель Совета, все муниципальные служащие администрации района получили право на получение материальной помощи и премий за выполнение «особо важных и сложных» служебных заданий. Но такие работники администрации, как шофера, технические рабочие, уборщицы, работники единой диспетчерской службы такого права не имеют – у них нет статуса муниципального служащего.
Кстати, глава района вновь получил право на проведение новогоднего фуршета для высших чиновников администрации района, районных депутатов, районных руководителей предприятий и организаций. Будет много хвалебных речей, тостов в честь руководства района, на столах будет много водки, шампанского, хорошей закуски. И все это «на халяву». Деньги из бюджета района в сумме
60 000 рублей вышеназванные районные депутаты на сессии выделили.
Призываю главу района В. Девятерикова, председателя Совета В. Вихрову, всех депутатов Совета района на страницах районной газеты «Знамя труда», в нашей газете «Муромцевская правда» выступить с объяснением, с обоснованием своей позиции по данному решению сессии депутатов Совета.
Виктор ХАЛИЛЕЕВ,
депутат Совета Муромцевского муниципального района.
