С какими средствами начнет наша область год, на что их потратим? Эти вопросы для депутатов сегодня – главные.
На пленарном заседании регионального парламента обсуждаются основные параметры бюджета на 2023 год и два последующих, прежде всего его доходная часть. Понятно, что обсуждение доходной части бюджета менее эмоциональное, чем расходной. Но ее будут рассматривать в декабре.
Ну не можем согласиться!..
Представленные минфином цифры главного финансового документа области на 2023 год вроде как обнадеживали – в соответствии с ним объем доходов составит 124 млрд рублей, расходов – 128 млрд рублей.
К первоочередным расходам традиционно отнесены, в частности, расходы на заработанную плату бюджетникам, публичные нормативные социальные выплаты гражданам, страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения, дотации и субвенции местным бюджетам, бюджетные ассигнования дорожного фонда Омской области.
Один из приоритетов – реализация национальных проектов.
Предусмотрено финансирование 20 государственных программ Омской области. Средства распределяются, например, на проекты «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Жилье и городская среда», «Экология», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда», «Демография», «Безопасные и качественные дороги», «Международная кооперация и экспорт», «Цифровая экономика Российской Федерации».
Однако депутат Максим Михайленко, выступая по поручению фракции, отметил, что примерно год назад фракция КПРФ голосовала против снижения доходной и расходной частей предлагаемого на 2022 год бюджета. Тогда в противовес сомнениям коммунистов заявлялось, что в течение года доходная часть будет увеличена и превзойдет достигнутую в 2021 году.
Сегодня можно убедиться, что этого не произошло, доходы в 21 году – 126 млрд, в текущем году – 121 млрд, и даже после внесения декабрьских изменений, а также незначительный рост собственных налоговых и неналоговых доходов обеспечат в лучшем случае лишь нынешний уровень.
Уповать на Москву, на безвозмездные поступления? Если в 2021 году размер поддержки федерального центра равнялся – 47 млрд, то в 2022 – 41 млрд, а на 2023 год планируется – 33 млрд.
Изменения же федерального законодательства также не облегчают участь региона; ликвидируются доходные статьи бюджета (налог на прибыль консолидированных групп), происходит снижение доходов от подакцизной продукции. Не имея достаточно средств на исполнение обязательств, область вынуждена наращивать государственный долг – следовательно, растут расходы на его обслуживание. Все это негативно скажется на благополучии нашего региона.
Поэтому фракция КПРФ проголосовала, единственная, против предоставленного проекта бюджета.
В США – почта,
в России – ДЭГ
Но какой же власти нравится реальная оппозиция? Региональные власти, вслед за властью федеральной, встали на путь ограничения ее возможностей. Вплоть до искоренения? Похоже очень. И конечно, путем изменения избирательной системы. Меняется она от выборов до выборов, власть маневрирует, сохраняя за собой управленческие кресла. Вот и на этот раз – новенькое для нашего региона – внедрение дистанционного электронного голосования (ДЭГ).
О его недостатках говорено-переговорено. Его даже сравнивают некоторые политологи со скандальным голосованием …по почте на выборах президента США. Нет, не говорите «это совсем другое» – речь о степени закрытости, об отсутствии прозрачности выборов. Разумеется, депутаты КПРФ резко выступили против.
Константин Ткачев подчеркнул, что бумажный бюллетень – самый лучший и надежный способ голосования: его можно через какое-то время достать из ящика, осмотреть на предмет галочек, сверить подпись в списке избирателей с почерком в паспорте конкретного человека. В конце концов, отсмотреть запись с камер видеонаблюдения и убедиться в том, голосовал этот человек или нет. В случае же с ДЭГ этого нет. И не будет.
– Электронный список избирателей невозможно проверить. Зачем вы это предлагаете? Зачем вы усложняете все? – обратился депутат к коллегам из «Единой России». – Если вы реально хотите сплотить народ и строить новую Россию, как заявляет власть, то нужен реальный диалог в обществе, нужны чистые выборы, надо прекратить узурпировать власть. Пора начать прислушиваться к левым силам, которые предлагают другие модели развития экономики, социальной сферы, обороноспособности, промышленности и так далее.
Дискуссии, однако, не получилось. Доминирующее единороссовское большинство, следуя кремлевским указкам, дружно взяло под козырек. Против такого изменения избирательного законодательства проголосовали только 14 депутатов – в том числе все десять депутатов фракции КПРФ.
Жёсткий разговор
Разгорелась полемика при обсуждении проекта изменений в законодательство о капремонте, еще раз подчеркнув, что омское чиновничество ошибки в управлении норовит, как обычно, решить за счет населения.
Владимир Виниченко и Константин Ткачев отметили, что этими изменениями предлагается бесповоротно исключить из перечня обязательных для капремонта работ 12 из 22 видов работ. В том числе – 8 видов из 11, которые выполняются только на домах со спецсчетами. Таким образом, предлагается фактически «зарубить» такую возможность. А все потому, что дома со спецсчетами мало того, что находятся в лучшем техническом состоянии, чем дома на «общем котле», так еще и услуги в домах на спецсчете обходятся дешевле, так как там включается в смету не так называемая «предельная стоимость», как в Фонде, а фактическая, за которой следят жильцы ТСЖ, ЖСК.
Уже третий раз по инициативе Фонда капремонта засылается в Законодательное собрание этот проект в том или ином виде (с октября прошлого года). Цель предельно ясна – максимально затруднить проведение работ на спецсчетах и тем самым заставить жильцов вернуться в «общий котел» для безбедного существования руководства минэнерго и Фонда капремонта.
А как вишенка на торте – дополнительно исключается пункт 11 части 1 статьи 15 – «осуществление строительного контроля за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества». Чем не идеальные условия для жуликов?
При принятии проекта закона к рассмотрению было объявлено о создании рабочей группы по доработке законопроекта с учетом разных точек зрения. Но пригласили не всех. Проще поставить омичей перед свершимся фактом. Между тем из закона о капремонте предлагается исключить пункт 7 части 1 статьи 15 – «работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома». Как раз то, что вызывает неприятие у депутатов-коммунистов. И вот представьте настроения жильцов многоквартирных домов: люди по десятку и более лет ждали ремонта с усилением конструкций домов, платили взносы в Фонд капремонта, а теперь их лишают даже надежды.
Кстати, анализ правовой базы регионов по данному вопросу тоже не в пользу Омской области. Вот, например, Хабаровск. Не Москва. Не Санкт-Петербург или Казань, а сопоставимый по населению и возможностям регион. Все предлагаемые к исключению виды работ и услуг присутствуют в здешнем краевом законе. Да еще есть и такие, каких у нас нет.
Размер взноса в Хабаровском крае – от 8,32 рубля с метра в новых домах со всеми наворотами до 1,67 в домах без удобств. В Омске – на треть больше. А теперь еще виды работ сокращают – так, может, не виды работ сокращать, а исполнителей заменить и послать в командировку в передовые регионы посмотреть, как там организована эта работа?
Иначе скоро Фонд вообще ничего не будет делать – только зарплату получать.
(К теме капремонта редакция газеты еще вернется.)
О приятном
На обсуждение депутатов был представлен целый пакет проектов законов, предусматривающих налоговые льготы и другие меры социальной поддержки мобилизованным, а также другим категориям граждан. Три соответствующих закона приняты в целом.
Так, с 1 января 2022 года ветераны боевых действий освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно либо мотоцикла или мотороллера независимо от мощности двигателя.
Предусматривается бесплатная юридическая помощь для ветеранов и их семей.
Предоставляется право на однократную социальную выплату на приобретение жилого помещения в первоочередном порядке лицам из числа детей-сирот.
Евгений ПАВЛОВ.
