Повестку дня очередного заседания Законодательного собрания, как мы отметили в предыдущем номере газеты, определила в немалой степени эпидемия коронавируса. Да это и по конференц-залу было видно: маски, перчатки, резко ограниченное количество журналистов и телеоператоров.
Принят к рассмотрению (или в целом) ряд срочно обновляемых законов в поддержку малого и среднего предпринимательства. Но это только первая часть пакета. Следующее пленарное заседание областного парламента планируется на 21 мая. Между тем за рамками предыдущей публикации (№15) остались вопросы, не касающиеся напрямую злобы дня, однако тоже интересные для читателей.
ТРЕБУЙТЕ ТИШИНУ!
Вот уж не думалось, что столько изменений претерпит Закон об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области. Принятый еще в мае 2016 года, он в очередной раз оказался предметом рассмотрения в Законодательном собрании.
Не все учли, подсказала практика. А немалое число граждан, судя по жалобам, это изрядно нервирует. В прошлом году, кстати, увеличилось количество жалоб, адресованных Уполномоченному по правам человека, на бездействие правоохранительных органов в отношении лиц, которые нарушали покой и тишину. Допекает! С учетом этого теперь расширен, во-первых, перечень объектов, на которых должна обеспечиваться эта самая тишина с 22 до 8 часов (и с 13 до 14 часов в многоквартирных домах). В итоге сегодня в перечень входят многоквартирные дома и придомовые территории; зоны застройки индивидуальными жилыми домами; помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению граждан.
Во-вторых, уточнены действия (бездействие), нарушающие тишину и покой граждан. К ним сейчас относятся: использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организациях досуга; сопровождающиеся громкими звуками крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах; непринятие мер по прекращению лая, воя и других действий домашних животных в жилых домах; непринятие мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации транспортного средства; проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств.
Итак, проинформирован – значит, вооружен. Отстаивайте свои права.
ОТСТУПАТЬ НЕ БУДЕМ
При обсуждении изменений, вносимых в Закон от транспортном налоге, Константин Ткачев (КПРФ) напомнил о своем предложении освободить от этого налога многодетные семьи. Речь идет о сумме, которую вполне может взять на себя бюджет – от трех до шести тысяч. Эта скромная мера социальной поддержки в условиях пандемии, в условиях режима самоизоляции, была бы особенно кстати.
Инициатива в данном случае не рассмотрена, однако мы получили заверение вернуться к поправке на майском пленарном заседании.
А вот вопрос Владимира Виниченко о перспективах жилого массива Затон Черлакского района, ежегодно затапливаемого, натолкнулся на категорическое неприятие со стороны первого заместителя губернатора В. Бойко. Суть ответа: социальные выплаты предоставлены двенадцати семьям, а жилые помещения нерасселенных 46 семей «не отвечают условиям предоставления субсидий», в том числе из-за наличия второго жилья, «отсутствия нормативного правового акта о признании жилых помещений в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу до 1 января 2019 года».
Снова да ладом!.. Депутат, а с ним и вся наша фракция ответом не удовлетворены. Точку, считаем, ставить рано.
ГОЛОС РЕГИОНОВ
Многочисленные (и добросовестные) товаропроизводители Новосибирской, Омской и Томской областей оказались в отчаянном положении. Задолжавшая им «Компания Холидей», погасившая в рамках дела о банкротстве частично свои обязательства, в том числе по решениям судов, теперь предпринимает действия по возврату 6 миллиардов рублей!? Речь – о полутора тысячах сделок. Удовлетворение этих требований неизбежно повлечет ухудшение финансового положения товаропроизводителей и пагубно отразится на их работниках. Однако арбитражные суды с середины прошлого года принимают решения не в пользу поставщиков-товаропроизводителей.
Банкротство этой компании является первым масштабным случаем банкротства торговой сети (ритейлера) на территории страны.
В связи с этим депутаты Законодательного собрания Новосибирской области, обращаясь к председателю правительства Российской Федерации М. Мишустину, предлагают внести изменения в федеральное законодательство, которые позволят обеспечить стабильность экономики и улучшение делового климата. В частности, есть предложение выделять поставщиков-товаропроизводителей в самостоятельную очередь, имеющую приоритетное право их погашения, поскольку основную долю затрат на производство товара составляют зарплата, налоги и другие обязательные платежи.
Резонно!
Коллеги просят регионы поддержать это обращение. И такое решение Законодательным собранием Омской области единогласно принято.
Точно так же поддержали мы обращение коллег из Ленинградской области, настаивая на изменении порядка уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – не по месту работы, а по месту жительства граждан. Вспомним наших земляков, работающих вахтовым методом «на северах». Именно этот налог является одним из основных доходных источников регионального и местных бюджетов. И уплата его по месту жительства налогоплательщика увеличит возможности более полного удовлетворения потребностей населения в медицинском, социальном и транспортном обеспечении.
ДЕСЯТОК ЛЕТ –
С ДВУМЯ ГЕРБАМИ
Перед каждым заседанием мы договариваемся, как будем голосовать по тому или иному вопросу. Как правило – голосуем фракцией солидарно. Но время от времени применяем «свободное голосование».
На этот раз мы по двум вопросам из 25 не согласились с мнением депутатского большинства, а по одному вопросу (о гербе Омской области) договорились о свободном голосовании. Оказывается, принятый почти два десятка лет назад герб не соответствует нормам, изложенным в официальном разъяснении Геральдического совета при Президенте Российской Федерации. И надо было привести его «в соответствие», отказаться от некоторых элементов и изменить его цветовую гамму.
Отказались. Изменили.
Червленое (красное) поле щита наследует, как говорится в обосновании символики, цвет исторического герба области 1825 года.
Крест, символизируя «энергию жизни, круговорот природы», указывает на «климатические особенности Сибири, ее бескрайние просторы». Горизонтальная часть креста символизирует Транссибирскую магистраль, связь Запада и Востока, а вертикальная – «связь Севера и Юга водным путем». В центре креста обозначены контуры Омской крепости, основанной в 1716 году, с пятью бастионами. А древняя царская корона, по замыслу авторов, символизирует историческое прошлое, когда с этой территории шло расширение государства. Лента же ордена Ленина – напоминание о государственной награде, полученной областью в советский период.
Принципиального неприятия такой символики нет ни у кого из нас. Однако задаюсь лично я вопросом: каждый ли житель нашего Прииртышья сможет увидеть, разгадать эту символику? Герб к тому же должен выразить, подчеркнуть какую-то особенность региона, непохожесть, если хотите! Голубая лента Иртыша – это особенность? Так голубая лента реки (Оби) уместна и на гербе соседней Новосибирской области. Крест – особенность? Связь Запада и Востока? Так и Новосибирск, ставший столицей Сибирского федерального округа, не меньше на это прав имеет.
Ну, конечно же, мы имеем все основания гордиться родным краем, и гордимся по праву, но ряду республик, областей и городов страны, имеющим тысячелетнюю историю, с символами, согласимся, проще. Так что нет повода ломать копья. Тем более что устанавливается переходный период аж до 1 января 2030 года, в течение которого допускается использование как «старого» герба, так и обновленного.
БЬЁТ ЧЕЛОМ
ГРАЖДАНИН
За год к Уполномоченному Омской области по правам человека поступило 2692 обращения – на 762 больше, чем в 2018 году. Об этом сообщает в своем докладе, представленном депутатам, Ирина Касьянова. Возросло, отмечает она, число как устных, так и письменных жалоб.
Большинство обратившихся (66%) проживают на территории областного центра. Что же касается муниципальных районов, то тут отмечается огромный «перепляс» цифр. Наибольшее число заявлений поступило из Черлакского района (128), Омского (118), Исилькульского (46), Нововаршавского (38 обращений). И в то же время лишь 2 – из Колосовского района. А из Большеуковского – 6 жалоб, Муромцевского – 7, Крутинского – 8.
Самую многочисленную коллективную жалобу (из города Омска) подписали 2646 заявителей!
В чем тут дело? Чем разнятся районы? При этом учтем и больший, неизмеримо больший поток писем в министерства и ведомства, администрации всех уровней, средства массовой информации. Так что такой показатель – это серьезный повод для постоянного изучения обстановки на местах. И для действенной реакции соответствующих органов.
И это, убежден, вопрос и для нашей партийной повестки.
Адам ПОГАРСКИЙ,
депутат Законодательного собрания Омской области.
